當前位置：
質(zhì)疑人：廣西方盾保安服務(wù)有限公司
法定代表人：雷紅日
授權(quán)代表人：鐘心
地 址：柳州市****
我中心于****收到質(zhì)疑人遞交的質(zhì)疑函，對點擊登錄查看公園安保及保潔服務(wù)采購（****）項目的分標一成交結(jié)果進行質(zhì)疑。針對質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑內(nèi)容，現(xiàn)對質(zhì)疑事項答復(fù)如下。
一、質(zhì)疑事項
質(zhì)疑人提出，本項目分標一屬于專門面向小微企業(yè)采購的項目，但其在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到本項目分標一成交供應(yīng)商柳州市****
質(zhì)疑人請求本項目分標一成交結(jié)果無效，重新開展采購活動。
二、對質(zhì)疑事項的答復(fù)情況
我中心結(jié)合采購人意見、被質(zhì)疑供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)及我中心核實情況，答復(fù)如下：
（一）《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定，本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。同時我中心查閱了由財政部國庫司、財政部政府采購管理辦公室、財政部條法司、國務(wù)院法制辦公室財金司聯(lián)合編著的《<中華人民共和國政府采購法實施條例>釋義》，其中對政府采購法所規(guī)定的控股、管理關(guān)系做了進一步說明，釋義解釋“控股、管理關(guān)系”僅限于直接控股、直接管理關(guān)系，而不包括間接的控股或管理關(guān)系。我中心根據(jù)質(zhì)疑人提供線索材料查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息，本項目分標一成交供應(yīng)商柳州市****
（二）本項目分標一采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為物業(yè)管理。在處理質(zhì)疑過程中，我中心向被質(zhì)疑人柳州市城中區(qū)保安服務(wù)有限責任公司發(fā)出核實質(zhì)疑事項的函，被質(zhì)疑人在回復(fù)中提供了其直接控股公司廣西柳州市城建龍城保安服務(wù)有限責任公司2024年在國家統(tǒng)計局系統(tǒng)申報的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示廣西柳州市城建龍城保安服務(wù)有限責任公司2024年度期末用工人數(shù)為538人。
雖然被質(zhì)疑人未提供其控股公司廣西柳州市****
（三）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，供應(yīng)商在填寫《中小企業(yè)聲明函》時，從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，本項目****發(fā)布采購公告，因此應(yīng)以供應(yīng)商上一年度（2024年度）的數(shù)據(jù)來進行中小企業(yè)劃分。
質(zhì)疑人廣西方盾保安服務(wù)有限公司在質(zhì)疑函中提供的事實依據(jù)材料為國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢的廣西柳州市****
綜上，根據(jù)現(xiàn)有材料信息，本項目分標一成交供應(yīng)商不存在與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的情形，質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條規(guī)定，繼續(xù)開展本項目采購活動。
感謝質(zhì)疑人對政府采購活動的參與、支持和監(jiān)督。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十七條規(guī)定，如質(zhì)疑人對本次答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
****
