無為市2025年城市國土空間監(jiān)測項目競爭性磋商文件

蕪湖市政府采購項目

競爭性磋商文件

（服務(wù)）

項目編號： ****

項目名稱：無為市2025年城市國土空間監(jiān)測項目

采購單位：點擊登錄查看（蓋章）

****

目錄

第一章 競爭性磋商公告

第二章 評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第三章 采購需求

第四章 響應(yīng)文件格式

第五章 采購合同（格式）

無為市2025年城市國土空間監(jiān)測項目

第一章 競爭性磋商公告

一、項目基本情況

項目名稱：無為市2025年城市國土空間監(jiān)測項目

采購單位：點擊登錄查看

預(yù)算金額：25萬元（含稅）

最高限價：25萬元（含稅）

付款方式：完成城區(qū)范圍地上建筑單體化采集之外的空間信息細(xì)化與補充更新工作，完成城區(qū)范圍城市****

合同簽訂：中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后7天內(nèi)。

合同履行期限：2025年10底前完成，具體提交時間按照省級最新通知為準(zhǔn)。

二、資格條件

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.投標(biāo)人資質(zhì)要求：具備有效期內(nèi)的乙級（含）以上測繪資質(zhì)證書。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本采購項目整體專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商提供的服務(wù)由中小微企業(yè)承接。

4.本項目的特定資格要求：

（1）供應(yīng)商（含不具有獨立法人資格的分公司、不含具備獨立法人資格的子公司）存在以下不良信用記錄情形之一,不得推薦為成交候選人，不得確定為成交供應(yīng)商:

①供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

②供應(yīng)商被市場監(jiān)管部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

③供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

④供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

以上情形以“信用中國網(wǎng)站或其他指定媒介（國家稅務(wù)總局網(wǎng)站、最高人民法院網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站）以及中國政府采購網(wǎng)”發(fā)布的為準(zhǔn)，有限制期限的按規(guī)定期限執(zhí)行，無限制期限的按投標(biāo)截止時間前12個月計算。在推薦成交候選人前由代理機構(gòu)進(jìn)行查詢并將結(jié)果反饋至磋商小組。

（2）按照采購文件規(guī)定的格式自行出具《供應(yīng)商誠信履約承諾函》；

（3）本項目不接受聯(lián)合體磋商。

三、公告發(fā)布時間及媒介

公告發(fā)布時間為****至7月29日，本招標(biāo)公告在點擊登錄查看網(wǎng)站發(fā)布（https:**** catId=**** action=list nav=3）。

四、投標(biāo)文件遞交時間及方式

1、投標(biāo)文件遞交時間：****15：00前

2、投標(biāo)文件遞交方式：本項目只接受被邀請的投標(biāo)人參與，被邀請投標(biāo)人在邀標(biāo)時間內(nèi)將投標(biāo)文件蓋章密封送至（快遞）安徽省無為市****點擊登錄查看所有者權(quán)益股，逾期視為自動放棄。

五、投標(biāo)文件組成

1、投標(biāo)函；

2、報價表；

3、企業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、法定代表人授權(quán)委托書；

5、誠信履約承諾函；

6、測繪乙級及以上資質(zhì)證書復(fù)印件；

7、相關(guān)人員資質(zhì)證明材料；

8、相關(guān)業(yè)績合同復(fù)印件；

9、相關(guān)認(rèn)證證書；

10、其他相關(guān)技術(shù)文件。

六、開標(biāo)時間、地點及要求

1、時間：****15:30

2、地點：點擊登錄查看會議室。

3、要求：本項目不邀請投標(biāo)人參加開標(biāo)會，由采購人按規(guī)定開標(biāo)。

八、評標(biāo)辦法

見“第二章 評審方法和標(biāo)準(zhǔn)”

九、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：點擊登錄查看 聯(lián)系電話：****

郵 箱：****@qq.com

點擊登錄查看

****

第二章 評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

2.1商務(wù)部分

2.2技術(shù)部分

備注：

1、評分過程中如出現(xiàn)小數(shù)點后三位，采用四舍五入法，最終保留兩位小數(shù)；

2、響應(yīng)文件中必須提供以上相關(guān)證明材料掃描件，否則不予加分。

第三章 采購需求

一、工作目標(biāo)

按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2025年城市****

二、監(jiān)測范圍

城區(qū)工作范圍指按照《城區(qū)范圍確定規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）劃定的城區(qū)范圍和2024年度國土變更調(diào)查確定的城市****

三、監(jiān)測內(nèi)容

監(jiān)測工作以土地利用現(xiàn)狀為依據(jù)，在變更調(diào)查成果地類基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化地類，并確定監(jiān)測要素的空間位置、占地范圍、面積（長度）、相關(guān)屬性等。主要包括以下監(jiān)測要素：

2025年城市國土空間監(jiān)測要素

以上第一至第十二項監(jiān)測內(nèi)容，在變更調(diào)查地類二級類下，按監(jiān)測要素細(xì)化確定三級地類，以監(jiān)測要素名稱命名，同時，確定監(jiān)測要素的空間位置、占地范圍、面積、相關(guān)屬性等。第十三至第十六項確定監(jiān)測要素的空間位置（范圍）、面積（長度）、相關(guān)屬性等，對變化情況和相關(guān)屬性進(jìn)行更新和完善，對新增的要素進(jìn)行監(jiān)測。

四、工作內(nèi)容

（一）遙感影像收集

省統(tǒng)一提供時相為2025年6月底前，0.5米分辨率的正射影像成果，用于城市國土空間監(jiān)測。

（二）資料收集與整理

收集涉及教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管、體育、統(tǒng)計、能源管理、郵政等行業(yè)， 現(xiàn)勢性為****之后的最新專題資料、POI 數(shù)據(jù)，結(jié)合地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記、城市大比例尺基礎(chǔ)測繪、數(shù)字城市、智慧城市等成果，為確定各類監(jiān)測對象空間位置、占地范圍和屬性做參考和指引。運用省統(tǒng)一提供2024年安徽省1:10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新工程數(shù)字線劃圖的地名數(shù)據(jù)，用于城市國土空間監(jiān)測的補充數(shù)據(jù)。

（三）監(jiān)測內(nèi)容采集

以2024年度國土變更調(diào)查成果為底圖，以收集的資料為指引，套合最新遙感影像，利用多種技術(shù)手段，結(jié)合實地調(diào)查，確定相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容的位置、占地范圍和相關(guān)屬性等.具體要求如下：

一是對于有獨立用地的監(jiān)測要素，監(jiān)測時實地與2024年度國土變更調(diào)查成果地類二級類一致的，在變更調(diào)查成果底圖上進(jìn)行細(xì)化采集，矢量化相關(guān)位置和范圍，并標(biāo)注相關(guān)屬性；監(jiān)測時實地與2024年度國土變更調(diào)查成果地類二級類不一致的，在單獨圖層上進(jìn)行采集，矢量化相關(guān)位置和范圍，并標(biāo)注相關(guān)屬性，同時，按照國土變更調(diào)查外業(yè)舉證相關(guān)要求進(jìn)行舉證?？刹捎脤嵉赝鈽I(yè)舉證、影像舉證或提交附件佐證材料的舉證方式；實地照片、影像、佐證材料要準(zhǔn)確反映監(jiān)測要素的名稱、范圍、用途等信息。佐證材料包括但不限于不動產(chǎn)登記、供地、地籍、地形、規(guī)劃設(shè)計圖紙和數(shù)據(jù)等權(quán)威資料。2024年已舉證過，監(jiān)測時實地沒有新變化的情況，不再重復(fù)舉證。

二是對于沒有獨立用地的監(jiān)測要素，以單獨圖層表示其矢量位置，并標(biāo)注相關(guān)屬性。

三是對于相關(guān)部門權(quán)威資料可以表明相關(guān)屬性的，可以在無明顯邏輯矛盾的情況下直接使用；對于無權(quán)威資料或相關(guān)資料不能表明相關(guān)屬性的，要結(jié)合外業(yè)實地調(diào)查確定相關(guān)屬性。

四是對于監(jiān)測時原有監(jiān)測要素改變?yōu)槠渌?，或者監(jiān)測要素的范圍縮小且連片面積達(dá)到采集指標(biāo)的，對其范圍或位置進(jìn)行標(biāo)注，以單獨圖層表示。

（四）質(zhì)量控制

監(jiān)測成果是城市****

（五）數(shù)據(jù)成果匯交

向市級自然資源主管部門匯交，市級自然資源主管部門向省基礎(chǔ)測繪信心中心匯交，省基礎(chǔ)測繪信心中心向國家匯交。

（六）監(jiān)測成果匯總分析

根據(jù)國家、省對城市國土空間監(jiān)測成果制定的統(tǒng)計分析方案方法，開展成果統(tǒng)計分析，滿足不同層級的自然資源管理和國土空間治理等工作需要。

（七）監(jiān)測成果應(yīng)用

加強工作總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)工作，要加強調(diào)查監(jiān)測和國土空間規(guī)劃等工作的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同機制，在國土空間規(guī)劃編制及實施監(jiān)督、國土空間規(guī)劃城市體檢評估、盤活存量土地等工作中加強監(jiān)測成果應(yīng)用:同時，要積極向相關(guān)部門共享監(jiān)測成果，特別是要向提供監(jiān)測專題數(shù)據(jù)資料的部門共享監(jiān)測成果，形成工作閉環(huán)。各省級自然資源主管部門要向相關(guān)城市人民政府反饋監(jiān)測成果，助力提升城市規(guī)劃建設(shè)、治理水平。自然資源調(diào)查監(jiān)測部門要及時向空間規(guī)劃部門提供最終的監(jiān)測成果;空間規(guī)劃部門要梳理規(guī)劃編制和體檢評估等工作需求，為本地具體實施方案編制提出建議，加強監(jiān)測成果在相關(guān)工作中的應(yīng)用。

五、提交成果

（一）基礎(chǔ)成果

按照統(tǒng)一要求，通過整合、采集、細(xì)化與更新形成的空間數(shù)據(jù)成果。各地制作的正射正影像數(shù)據(jù)。

（二）統(tǒng)計成果

基于基礎(chǔ)成果進(jìn)行匯總統(tǒng)計形成的數(shù)據(jù)成果。

（三）分析成果

根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，結(jié)合其他有關(guān)數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計和分析形成的數(shù)據(jù)成果和報告。

六、其他要求

（一）本項目為總價包干，投標(biāo)報價包括完成項目所需要的交通費、勞務(wù)費、保險、利潤、稅金等涉及本項目的全部費用，采購人后期不會增加任何費用，投標(biāo)人要自行考慮投標(biāo)報價。

（二）中標(biāo)人要按照安徽省自然資源廳規(guī)定的時限內(nèi)完成各項任務(wù)并提交成果。

（三）中標(biāo)人要加強項目的全過程質(zhì)量控制，建立完備的數(shù)據(jù)安全保密機制，有效管理作業(yè)人員、數(shù)據(jù)及文檔。

第四章 響應(yīng)文件格式

無為市2025年城市國土空間監(jiān)測項目

投 標(biāo) 文 件

投 標(biāo) 人： （蓋公章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）

日 期： 2025 年 月 日

一、投標(biāo)函格式

投標(biāo)函

采購人：

1、在研究了 項目名稱及編號（如為分包項目注明包號） 招標(biāo)文件（含補充文件）后，我方愿意按人民幣（小寫） 的投標(biāo)報價，遵照投標(biāo)文件（含補充文件）的要求承擔(dān)本采購項目的實施，完成本次采購范圍的全部工作內(nèi)容。

2.如果你單位接受我方的申請，我方將保證在招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)完成本采購項目的全部工作內(nèi)容，并達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的要求。

3.我方同意在招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守投標(biāo)文件的各項承諾。在此期限屆滿之前，本投標(biāo)文件始終將對我方具有約束力，并隨時接受成交。

4.在合同書正式簽署生效之前，本投標(biāo)文件連同貴單位簽發(fā)的成交通知書將構(gòu)成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

5.我方滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的要求。

6.我方完全接受招標(biāo)文件的規(guī)定。

投標(biāo)單位：（蓋單位公章）

單位地址及郵政編碼：

法定代表人（簽字或蓋章）：

聯(lián)系電話（傳真）：

年 月 日

二、報價表格式

報價表

注：

1.上述報價為綜合報價，應(yīng)包含一切稅費。

2.投標(biāo)單位根據(jù)項目實際填寫。

三、資格證明文件

投標(biāo)單位按招標(biāo)文件要求提供證明材料。

四、法定代表人授權(quán)委托書格式

法定代表人授權(quán)委托書

本授權(quán)委托書申明，我 （姓名）系 （投標(biāo)單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （姓名） 為我方授權(quán)委托人，參加 （采購人名稱） （項目名稱） 的競爭性磋商采購活動。授權(quán)委托人在本項目的投標(biāo)采購活動、合同洽談及合同的執(zhí)行和保修保養(yǎng)時簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)，并承擔(dān)其法律后果。委托期限：自本委托書簽發(fā)之日起，至本項目履約結(jié)束時止。

授權(quán)委托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

授權(quán)委托人： （簽字）

授權(quán)委托人身份證號碼：

授權(quán)委托人聯(lián)系方式：

性別：

年齡：

投標(biāo)單位： （蓋單位公章）

法定代表人： （簽字或蓋章）

法定代表人身份證號碼：

簽發(fā)日期： 年 月 日

須提供法定代表人及授權(quán)人身份證正反兩面掃描件

五、誠信履約承諾函格式

誠信履約承諾函

致：（采購人）

我單位將遵循公開、公正和誠實信用的原則參加 （項目名稱） 的采購活動，在參加項目的交易活動過程中，鄭重承諾如下：

成交后，將按照規(guī)定及時與采購人簽訂政府采購合同，不與采購人訂立有悖于采購結(jié)果的合同或協(xié)議；嚴(yán)格履行政府采購合同，不降低合同約定的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，不擅自變更、中止、終止合同，或者拒絕履行合同義務(wù)。

本單位對上述承諾的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

技術(shù)報務(wù)單位：（蓋單位公章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

日期： 年 月 日

六、其他證明文件

投標(biāo)單位按招標(biāo)文件要求提供人員、體系認(rèn)證、業(yè)績證明材料和技術(shù)文件。

第五章 采購合同（格式）

合同書

項目名稱：無為市****

點擊登錄查看（以下簡稱：甲方）通過本局組織的 競爭性磋商 方式采購活動，經(jīng)磋商小組評審，（成交供應(yīng)商名稱）（以下簡稱：乙方）為本項目成交供應(yīng)商，現(xiàn)按照采購文件確定的事項簽訂本合同。

根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，及本項目磋商文件及附屬材料、供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及附屬材料、成交通知書等相關(guān)資料的要求，經(jīng)甲方和乙方協(xié)商一致，特訂立合同，以便共同遵守。

1.1 合同組成部分

下列文件為本合同的組成部分，并構(gòu)成一個整體，需綜合解釋、相互補充。如果下列文件內(nèi)容出現(xiàn)不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項前提下，組成本合同的多個文件的優(yōu)先適用順序如下：

1.1.1 本合同及其補充合同、變更協(xié)議；

1.1.2 成交通知書；

1.1.3 響應(yīng)文件（含澄清或者說明文件）；

1.1.4 磋商文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5 其他相關(guān)采購文件。

1.2 服務(wù)

1.2.1 服務(wù)名稱： ；

1.2.2 服務(wù)內(nèi)容： ；

1.2.3 服務(wù)質(zhì)量： 。

1.3 價款

本合同總價為：￥ 含稅（大寫：人民幣 元）。

分項價格：

1.4 付款方式和 結(jié)算賬戶

1.4.1 付款方式：本合同以人民幣付款。

是否支付預(yù)付款： □否； □是：金額和比例： ；支付時間： 。

具體付款方式： ；

1.4.2 結(jié)算賬戶：

乙方賬戶信息：戶名： 開戶銀行： 賬號：

是否為政府采購貸款業(yè)務(wù)銀行賬戶：__________（注：填“是”或“否”；如填“是”，則該銀行賬戶如需變更，須經(jīng)政府采購放貸銀行出具書面蓋章變更意見，否則不得變更賬戶信息）。

1.5 服務(wù)期限、地點和方式

1.5.1 服務(wù)期限： ；

1.5.2 服務(wù)地點： ；

1.5.3 服務(wù)方式： 。

1.6 驗收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法

。

1.7權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任

1.甲乙雙方任何一方違反合同，造成對方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予對方經(jīng)濟(jì)賠償。

2.如果甲方延期返還履約保證金、延期支付合同款項，乙方可要求甲方按照同期人民銀行LPR支付逾期利息。

3.因甲方原因?qū)е伦兏?、中止或終止合同的，甲、乙雙方應(yīng)充分協(xié)商，甲方應(yīng)對乙方受到的實際損失予以賠償或補償。

4.對因不可抗力或政策變化等原因不能簽訂合同，造成乙方合法利益受損的，甲、乙雙方應(yīng)充分協(xié)商，甲方應(yīng)對乙方受到的實際損失予以賠償或補償。

5.如果乙方無正當(dāng)理由拖延管理或不按合同履約，將承擔(dān)以下違約責(zé)任： 乙方向甲方支付500元/天的違約金

6.乙方如給甲方造成的實際損失高于違約金的，對高出違約金的部分乙方應(yīng)予以賠償。

7.乙方如遲延履行合同、不完全履行合同，除支付違約金外，乙方仍應(yīng)繼續(xù)履行合同；乙方逾期達(dá) 10 天或達(dá)到誤期違約金最高限額時（最高限額為 5000元 ），甲方均有權(quán)解除合同，并就乙方違約給甲方造成的損失向乙方索賠。

8.乙方未能履行合同義務(wù)（除不可抗力因素外），不能完成管理和采購目標(biāo)，甲方有權(quán)要求乙方給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。

9.乙方應(yīng)對所提供的貨物或服務(wù)與合同要求不符、或履行合同過程出現(xiàn)的失誤按下述情形及規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 乙方未按照約定履行合同或出現(xiàn)重大差錯，甲方有權(quán)扣除乙方應(yīng)完成任務(wù)的相應(yīng)費用 。

1.8 合同爭議的解決

本合同履行過程中發(fā)生的任何爭議，雙方當(dāng)事人均可通過和解或者調(diào)解解決；不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以選擇下列第 （2） 種方式解決：

（1）將爭議提交 仲裁委員會依申請仲裁時其現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則裁決；

（2）向 無為市 人民法院起訴。

1.9 合同生效

本合同一式 份，每份合計 頁，甲乙雙方各執(zhí) 份，自雙方當(dāng)事人簽字蓋章之日起生效。

采購人（甲方）： 供應(yīng)商（乙方）：

單位蓋章： 單位蓋章：

代表簽字： 代表簽字：

日 期： 日 期：