關(guān)于做好2025年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

關(guān)于做好 2025 年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

茅市****

根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2025年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知》及《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)建設(shè)2025年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知》(湘農(nóng)聯(lián)[2025]28號(hào))要求，經(jīng)衡南縣人民政府申報(bào)、衡陽市****

一、項(xiàng)目申報(bào)要求

本次申報(bào)的項(xiàng)目是完善省級(jí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案的重要依據(jù)，需經(jīng)衡陽市****和市財(cái)政局審核，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)后才可組織實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，將不給予資金支持。

（一）項(xiàng)目支持重點(diǎn)

聚焦土枇杷、湘黃雞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持：

1.土枇杷育苗、種植、加工技術(shù)提質(zhì)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，補(bǔ)齊技術(shù)和設(shè)施短板；

2.園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土枇杷種植主體開展林下養(yǎng)殖湘黃雞（含脫溫雞苗培育），實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量與產(chǎn)業(yè)協(xié)同增效；

3.園區(qū)****

（二）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)要求

項(xiàng)目實(shí)施主體需采用訂單收購(gòu)、托養(yǎng)托管、保底收益+入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、配套服務(wù)、聯(lián)合帶動(dòng)等8種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，優(yōu)先傾斜脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象；每個(gè)子項(xiàng)目至少建立入股分紅、務(wù)工就業(yè)、訂單收購(gòu)中的1種機(jī)制，保留臺(tái)賬及佐證資料。

1.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)規(guī)模：按財(cái)政補(bǔ)助資金額度，脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口帶動(dòng)數(shù)量不低于70人/100萬元，力爭(zhēng)整體項(xiàng)目新帶動(dòng)脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口不少于2000人。

2.具體機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)：

（1）入股分紅：合作期限≥3年，年度分紅比例≥6%。

（2）訂單收購(gòu)：合作期限≥2年，明確保底收購(gòu)價(jià)且不低于市場(chǎng)最低水平；

（3）務(wù)工就業(yè)：工作時(shí)長(zhǎng)≥60天，年人均工資≥6000元。

3.庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：

①參與農(nóng)戶數(shù)達(dá)全村20%，覆蓋監(jiān)測(cè)對(duì)象及有條件的脫貧戶；

②資金按一般農(nóng)戶、脫貧戶每戶2000元，監(jiān)測(cè)對(duì)象每戶3000元測(cè)算到村，由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭實(shí)施；

③以 村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶 模式，按 統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一栽種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售 思路推進(jìn)，成活后移交農(nóng)戶。

省級(jí)資金形成的固定資產(chǎn)原則上確權(quán)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，通過折股量化等方式讓農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織分享收益，其中村集體經(jīng)濟(jì)組織收益重點(diǎn)用于監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶分紅及村級(jí)公益事業(yè)支出。未建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的主體不納入支持范圍（詳見附件3）。

（三）項(xiàng)目資金安排

1.省級(jí)銜接資金總補(bǔ)助3000萬元，2025年先行補(bǔ)助1500萬元，剩余資金根據(jù)2025年項(xiàng)目驗(yàn)收情況確定（驗(yàn)收優(yōu)秀可獲后續(xù)補(bǔ)助）。

2.資金使用嚴(yán)格遵循國(guó)家、省銜接資金管理辦法及湘農(nóng)聯(lián)〔2025〕28號(hào)精神，不得用于負(fù)面清單及園區(qū)****

3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)≤600萬元，省級(jí)龍頭企業(yè)≤450萬元，農(nóng)民合作社≤150萬元，且均不低于50萬元，與產(chǎn)業(yè)規(guī)模掛鉤。

4.項(xiàng)目?jī)?nèi)容需詳細(xì)具體、可操作、分時(shí)段推進(jìn)，避免同質(zhì)化和 小散亂 。方案經(jīng)省市批復(fù)后原則上不得調(diào)整。

二、項(xiàng)目申報(bào)條件

1.申報(bào)主體必須是省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)（茅市****

2.申報(bào)主體需具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)責(zé)任感，實(shí)施項(xiàng)目的積極性高，能配套項(xiàng)目資金。新建廠房已辦理用地手續(xù)，升級(jí)改造或新建基地已簽訂土地租賃合同。

3.申報(bào)主體能通過8種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式帶動(dòng)土枇杷、湘黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

4.申報(bào)主體必須按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展或聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方面能形成具有創(chuàng)新性和可推廣性的模式。

三、項(xiàng)目申報(bào)流程

1.主體申請(qǐng)：由茅市****

2.遴選確定：縣****會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性和可行性進(jìn)行實(shí)地核查和資料審核，擇優(yōu)選取項(xiàng)目實(shí)施單位，確定擬實(shí)施的具體內(nèi)容和補(bǔ)助額度，報(bào)縣政府批準(zhǔn)并公示后，形成項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)衡陽市****

四、項(xiàng)目申報(bào)方式

本次項(xiàng)目采取申報(bào)主體自主申報(bào)方式，項(xiàng)目申報(bào)主體需于****前將項(xiàng)目申報(bào)資料報(bào)送到衡南縣****610辦公室。

聯(lián)系人：點(diǎn)擊登錄查看聯(lián)系電話：****。

附件：1.2025年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金申報(bào)表

2.湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金使用概算表

3.2025年度省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（不含庭院經(jīng)濟(jì)）項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)要求

衡南縣****

****

附件1

2025年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金申報(bào)表

申報(bào)主體名稱 （蓋章）				機(jī)構(gòu)代碼
法人代表姓名				身份證號(hào)碼
項(xiàng)目聯(lián)系人				聯(lián)系電話
項(xiàng)目名稱				建設(shè)地點(diǎn)
申報(bào)主體基本 情況（包括主 體生產(chǎn)、加工、 銷售及效益）
申報(bào)方向		□省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 □庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算（萬元）
序號(hào)	具體建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模		預(yù)算總投資		其中財(cái)政資金	自籌 資金	項(xiàng)目開工時(shí)間	項(xiàng)目完工時(shí)間
合計(jì)
1
2
3
4

項(xiàng)目實(shí)施效益分析
項(xiàng)目實(shí)施新增聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況	擬采取□務(wù)工就業(yè)□訂單收購(gòu)□保底收益+入股分紅的方式，新增帶動(dòng)脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口數(shù)不少于 人。 同時(shí)采取□托養(yǎng)托管□土地流轉(zhuǎn)□技術(shù)培訓(xùn)□配套服務(wù)□聯(lián)合帶動(dòng)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，新增帶動(dòng)脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口數(shù)不少于 人。
項(xiàng)目建設(shè) 預(yù)期成效	例：通過項(xiàng)目實(shí)施，土枇杷產(chǎn)量達(dá)到 萬斤，提升 %，產(chǎn)值達(dá)到 萬元，提升 %；加工產(chǎn)能達(dá)到 噸，提升 %，年產(chǎn)值達(dá) 萬元，提升 %；湘黃雞年出欄達(dá)到 萬羽，提升 %，產(chǎn)值達(dá)到 萬元，提升 % 。
相關(guān)佐證材料清單（附后，有的在此欄打“√”）		□營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證 □ 2024年度會(huì)計(jì)報(bào)表 □用地手續(xù)或租賃合同 □生產(chǎn)許可證、商標(biāo)復(fù)印件 □其他相關(guān)證書或證明材料 □項(xiàng)目資金使用概算表 □聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)佐證材料
審批意見
縣****意見： 項(xiàng)目核查人： （蓋章） 年 月 日

附件2： 湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金使用概算表

項(xiàng)目單位：

項(xiàng)目名稱：

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

序號(hào)

建設(shè)內(nèi)容

詳細(xì)描述

單位

數(shù)量

單價(jià)（元）

投資估算（萬元）

建設(shè)地點(diǎn)（村）

建設(shè)時(shí)間（第一年、第二年）

備注

總投資

省級(jí)財(cái)政資金

自籌資金

一產(chǎn)

1

2

3

二產(chǎn)

1

2

3

三產(chǎn)

1

2

3

投資合計(jì)

備注：每個(gè)項(xiàng)目盡量具體化，省級(jí)財(cái)政資金和自籌資金要分開，要么全部用省級(jí)財(cái)政資金，要么全部用自籌資金。

附件3：

衡南縣2025年度省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（不含庭院經(jīng)濟(jì)）

項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)要求

項(xiàng)目實(shí)施主體需按享受財(cái)政補(bǔ)助資金額度，確保聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)（脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口數(shù)）數(shù)量不低于70人/100萬元。每個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園資金支持的項(xiàng)目建設(shè)中要包含訂單收購(gòu)、托養(yǎng)托管、保底收益+入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、配套服務(wù)、聯(lián)合帶動(dòng)8種方式，優(yōu)先向脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜，其中使用省級(jí)資金子項(xiàng)目的扶持力度要與帶農(nóng)增收相掛鉤，并逐一建立含入股分紅、訂單收購(gòu)、務(wù)工就業(yè)3種中的任意一種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，保留聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)臺(tái)賬及必要的佐證資料。具體要求如下：

1.務(wù)工就業(yè)：項(xiàng)目主體吸納脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）長(zhǎng)期就業(yè)或季節(jié)性務(wù)工，需規(guī)范用工合同，明確用工時(shí)間、工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工時(shí)長(zhǎng)需在60天以上，年平均工資發(fā)放水平不低于6000元/人。發(fā)放工資需保留銀行轉(zhuǎn)賬或其他支付記錄，作為項(xiàng)目驗(yàn)收及獲得財(cái)政資金支持的依據(jù)。

2.訂單收購(gòu)：項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目主體通過統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)、農(nóng)資、收購(gòu)等服務(wù)，與脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同或協(xié)議，明確合作期限（不低于2年）、保底收購(gòu)價(jià)（不得低于市場(chǎng)最低水平）等，形成穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系。提供種苗、農(nóng)資按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算農(nóng)戶收益，收購(gòu)產(chǎn)品按支付給農(nóng)戶的資金計(jì)算農(nóng)戶收益。需保留收購(gòu)明細(xì)、銀行轉(zhuǎn)賬或其他支付記錄，作為項(xiàng)目驗(yàn)收及獲得財(cái)政資金支持的依據(jù)。

3.保底收益+入股分紅：省級(jí)資金形成的固定資產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施主體選擇生產(chǎn)基地所在村進(jìn)行資產(chǎn)確權(quán)，共同簽訂《省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資產(chǎn)入股分紅合同》，合同期暫定三年（第一期項(xiàng)目為2026年—2028年，第二期項(xiàng)目為2027年—2029年）。按照資產(chǎn)原值折股量化，年度分紅比例不低于6%，按年結(jié)付給村委會(huì)。協(xié)議到期后可按項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況協(xié)商重新簽訂幫扶協(xié)議。村集體獲得的資產(chǎn)入股的保底收益30%用于村集體公益性開支，70%分配給脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象。

4.托養(yǎng)托管：針對(duì)無技術(shù)且自身勞動(dòng)能力較弱或無勞動(dòng)能力的脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，將省級(jí)產(chǎn)業(yè)園資金委托給項(xiàng)目實(shí)施主體，簽訂 托養(yǎng)托管 協(xié)議，享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展分紅。協(xié)議期限原則上不少于3年，年度分紅比例不低于6%。協(xié)議到期后，本金退還脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象或重新約定 托養(yǎng)托管 相關(guān)事宜。

5.土地流轉(zhuǎn)：對(duì)村集體或脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象擁有的閑置或低效利用的土地（山場(chǎng)、水面）等資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)或租賃，實(shí)行實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式，保障村集體或農(nóng)戶獲得穩(wěn)定租金收入。

6.技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后免費(fèi)規(guī)范化培訓(xùn)服務(wù)和指導(dǎo)（1年不少于2次），提升其技術(shù)水平，增加經(jīng)營(yíng)性收入。

7.配套服務(wù)：為有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需求的脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、植物保護(hù)、優(yōu)良品種、適用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、疫病防治、供求信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、烘干加工和倉儲(chǔ)物流等服務(wù)，實(shí)行服務(wù)費(fèi)用減免，幫助農(nóng)戶降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。

8.聯(lián)合帶動(dòng)：按照 龍頭企業(yè)+基地+合作社（村集體）+脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象 的利益聯(lián)結(jié)模式，逐層逐級(jí)簽訂合作協(xié)議，明確合作期限、內(nèi)容、方式及退出機(jī)制等，帶動(dòng)更多有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各鏈條、環(huán)節(jié)中。

點(diǎn)擊登錄查看

****