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大埔縣農業(yè)農村局2023年縣級資金績效自評報告

廣東梅州 全部類型 2025年07月10日
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一、部門基本情況

(一)部門職能

1.統籌研究和組織實施“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。負責農業(yè)綜合執(zhí)法。參與農業(yè)農村經濟與發(fā)展重大問題的調查研究并提出政策建議。

2.統籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境,統籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。推動農村精神文明和農耕文化建設工作落實。指導監(jiān)督農業(yè)行業(yè)安全生產工作。

3.擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固和完善農村基本經營制度的規(guī)劃。牽頭負責農村綜合改革有關工作。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

4.擬訂和組織實施全縣脫貧攻堅、老區(qū)建設和經濟協作的發(fā)展規(guī)劃和工作。組織協調省直單位、中直駐粵單位、廣州市****

5.指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統計和農業(yè)農村信息化有關工作。

6.負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,指導農業(yè)標準化生產。負責漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理。

7.負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估,發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。

8.組織農業(yè)資源區(qū)****

9.負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市****

10.負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治。負責全縣****

11.負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制縣****

12.推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。負責和指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

13.負責農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,組織指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā),組織指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

14.牽頭開展農業(yè)對外合作工作。承辦政府間農業(yè)涉外事務,組織開展農業(yè)貿易促進和境內外農業(yè)交流合作。

15.完成縣委、縣政府和省市****

16.職能轉變。統籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農業(yè)供給側結構性改革,提升農業(yè)發(fā)展質量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,加快實現農業(yè)農村現代化。推進扶貧工作,做好發(fā)達地區(qū)****

17.與市****

(二)年度總體工作和重點工作任務

1、穩(wěn)定糧食生產。全縣全年糧食作物播種面積達13.99萬畝,總產達4.95萬噸。其中水稻種植面積11.09萬畝,總產4.31萬噸。

(1)落實糧食生產責任。全面落實糧食安全、耕地保護黨政同責,及時下達糧食生產任務,制訂印發(fā)《大埔縣切實防止耕地撂荒確保糧食安全工作責任分工》《2023年大埔縣糧食生產和耕地保護工作專項督查細則》,開展糧食生產專項督查3次,發(fā)布農情信息12期,完成市下達我縣糧食生產任務。

(2)扎實推進高標建設。2022年度楓朗鎮(zhèn)3000畝建設項目、2022年度(原2018年度)高陂、湖寮鎮(zhèn)1.88萬畝建設項目、2023年高陂、楓朗鎮(zhèn)1萬畝改造提升項目已全面完工。完成2024年度大東、光德鎮(zhèn)0.6萬畝改造提升項目勘探設計工作,正編制設計方案。全面摸清我縣****

(3)完善糧食生產配套。投入180萬元在5個鎮(zhèn)實施小型農田水利建設項目已全面完工。獎補254萬元完成2個糧食烘干項目建設并已投入使用。獎補174萬元推進3個水稻集中育秧中心項目有序推進。大力推廣適宜我縣****

(4)有效保障糧食生產。全縣完成政策性水稻保險4.9萬畝,投保金額達196萬元。通過“一卡通”方式發(fā)放耕地地力補貼和實際種糧農民一次性補貼資金1047.17萬元,核減撂荒一年以上補貼資金、不符合政策的補貼資金兩項共計37.26萬元。開展第三次全國土壤普查工作,預計年底前完成60%樣品采樣和檢測任務。

2、推動產業(yè)振興。全縣蜜柚種植面積21.9萬畝,產量28萬噸,產值18.2億元,比增8%。全縣茶葉面積達10.8萬畝,產量0.91萬噸,產值11.9億元,比增5.3%。

(1)推進產業(yè)園建設。逐項落實省級現代農業(yè)產業(yè)園審計整改和鄉(xiāng)村振興資金專項巡察整改工作,舉一反三,建章立制。累計投入1.23億元推進蜜柚省級現代農業(yè)產業(yè)園(擴容提質)項目建設,完成產業(yè)園核心區(qū)****

(2)培育重點企業(yè)。引進總投資各1億元的廣東省榮樂管理有限公司中央廚房項目和大埔縣稻可香米業(yè)有限公司糧食加工基地項目,預計年底投入5000萬元、2750萬元,首期工程可建成并投產。重點培育梅州穗糧農業(yè)科技有限公司、廣東省國良食品有限公司、梅州市****

(3)推動產業(yè)融合發(fā)展。聯合舉辦2023梅州柚—大埔蜜柚產地產銷對接活動,組團外出參加2023年廣州市****

3、推動鄉(xiāng)村振興。湖寮鎮(zhèn)莒村村、三河鎮(zhèn)匯城村,百侯鎮(zhèn)侯南村、楓朗鎮(zhèn)大埔角村、西河鎮(zhèn)北塘村和漳北村入選省“百縣****

(1)鞏固脫貧成果。印發(fā)《大埔縣2023年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作要點》,緊盯扶貧資金入股分紅情況,加強動態(tài)監(jiān)測和幫扶,現有脫貧戶4391戶9612人,風險消除監(jiān)測對象83戶292人,尚有監(jiān)測對象9戶29人,無發(fā)生規(guī)模性返貧現象。開展鞏固脫貧成果督導工作,督促問題整改,鞏固脫貧成效。

(2)提升人居環(huán)境。印發(fā)《關于進一步完善農村人居環(huán)境長效管護機制的實施方案(修訂)》《大埔縣****

(3)建設鄉(xiāng)村示范帶。制定出臺《大埔縣****

4、推進農村改革。

(1)推行“產業(yè)村長”。印發(fā)《關于在全縣****

(2)發(fā)展壯大村級集體經濟。專題調查研究村集體經濟發(fā)展壯大課題,全面摸清我縣****

(3)深化農村土地制度改革。做好農村土地經營權流轉有關情況摸底調查和健全完善工作,在高陂鎮(zhèn)古東村江三小組開展解決承包地細碎化試點。

(4)加強農村宅基地管理。至10月底,農村宅基地審批宗數1033宗,審批面積181.06畝。不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導農村宅基地管理工作,推動全縣****

(5)完善集體資產管理制度。出臺《大埔縣****

5、抓好各項工作。

(1)積極培育鄉(xiāng)土人才。積極發(fā)動社會人士參與鄉(xiāng)村工匠評審,新獲評24人,正高級1人、副高級3人、中級16人、初級4人。開展高素質農民培育項目一期,培育高素質農民130人。

(2)抓好重要農產品穩(wěn)產保供。累計認證粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地企業(yè)11家,廣東省“菜籃子”生產基地企業(yè)8家。1-11月生豬存欄15.56萬頭,出欄28萬頭。嚴厲打擊私屠濫宰違法行為,共出動執(zhí)法人員100多人次,查處私宰線索3起,查封私宰點1個,確保肉食品安全。

(3)全面摸清耕地底數。開展農業(yè)外來入侵物種普查,摸清了全縣外來入侵物種的種類數量、分布范圍、發(fā)生面積、危害程度等情況。預計年底完成大埔縣耕地安全利用與土壤污染修復工程項目,安全利用和風險管控措施到位面積3178.36畝,安全利用和風險管控措施到位率100%。

(4)加強農產品質量安全監(jiān)管。積極開展農產品質量安全監(jiān)管巡查、監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作等行動42次,出動監(jiān)管、檢查等人員380多人次。截至2023年第三季度,開展抽檢農產品快檢5092批次,合格率100%;風險監(jiān)測452批次,合格率99.8%;監(jiān)督抽查70批次,合格率100%。

(5)抓好農業(yè)農村領域安全生產。深入開展農業(yè)行業(yè)領域重大事故隱患排查整治,制定印發(fā)《大埔縣****

(三)部門整體支出績效目標

2023年本單位部門整體支出發(fā)揮了保障有效履行職能職責和完成各項重點工作任務的重要支撐作用,全面實現了部門預算績效目標,財政資金使用效果良好。

(1)離崗基層老獸醫(yī)補助縣級配套資金:通過發(fā)放離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助,妥善解決離崗基層老獸醫(yī)的生活困難問題,有效保障了離崗基層老獸醫(yī)的基本生活。安排預算資金補助,給離崗基層老獸醫(yī)送去關懷,增添其生活溫度,有助于提升離崗基層老獸醫(yī)的獲得感和滿意度,增進對政府的信任,同時使社會經濟發(fā)展成果惠及更多社會群體。

(2)農業(yè)綜合執(zhí)法經費:通過實施農業(yè)綜合執(zhí)法經費,降低了全縣農業(yè)違法行為,改善了執(zhí)法辦公條件,加強了農業(yè)執(zhí)法宣傳及執(zhí)法裝備建設。

(四)部門整體支出情況。(以決算數為統計口徑)。

2023年,本單位財務運行情況總體態(tài)勢良好,堅持做到年初有預算,年中有控制,年終有分析與評價,全面梳理和優(yōu)化支出流程,健全和執(zhí)行相關財務管理制度;突出重點,認真抓好大額的重點項目支出,在合法依規(guī)、真實可靠的前提下及時高效地做好支出工作,基本完成2023年整體收支目標,并依據《政府會計制度》進行會計核算,明確職責,加強財務監(jiān)督。

本單位2023年年度收入12849.69萬元,其中一般公共預算財政撥款收入10718.68萬元,其他收入2131.01萬元。

二、績效自評情況

(一)自評結論

根據《部門整體支出績效自評指標評分表》評分,得分93.18分。

(二)部門整體支出績效指標分析

1.預算編制情況。

(1)預算編制。

①預算編制合理性

本單位預算編制根據單位運行實際情況編制,符合本部門職責及縣委縣政府的方針政策和工作要求,根據項目輕重緩急進行分配資金。自評分為1.5分。

②預算編制規(guī)范性

本單位預算編制嚴格按照縣財政當年度有關預算編制的原則編制,在規(guī)范性和細致程度等方面符合預算編制相關要求。自評分為1.5分。

(2)目標設置。

①績效目標合理性

本單位設立的整體績效目標依據充分,符合客觀實際,績效目標的設立與部門履職和年度工作任務相符。自評分為4分。

②績效指標明確性

本單位依據整體績效目標所設定的績效指標以清晰、細化、可量化為目標,能夠反映和考核單位整體績效目標的明細化情況。自評分為5分。

2.預算執(zhí)行情況。

(1)資金管理。

①結轉結余率

我單位資金結轉結余率為0,按評分標準計算公式,自評分為3分。

②上級專項資金分配的及時性

我單位對于上級專項資金都能按財政部《關于進一步加強財政支出預算執(zhí)行管理的通知》(財預〔2014〕85號)規(guī)定,在規(guī)定時間內及時分配。自評分為3分。

③財務管理合規(guī)性

我單位的支出范圍、程序、用途、核算符合國家財經法規(guī)和財務管理制度及有關專項資金管理辦法的規(guī)定。自評分為5分。

(2)信息公開。

①預決算公開合規(guī)性

我單位能及時進行預決算編制,在財政部門規(guī)定的時間內上報預決算編制并及時在政府門戶網站向社會公眾進行公開,公開工作合規(guī)、如期、一致。自評分為2分。

②績效信息公開情況

我單位的績效目標、績效自評資料能及時按規(guī)定在單位網站公開,公開工作合規(guī)、如期、一致。自評分為2分。

(3)項目管理。

①項目資金績效完成情況

1、點擊登錄查看離崗基層老獸醫(yī)補助縣級配套資金。確保離崗基層老獸醫(yī)省級補貼資金按時足額下撥,補助發(fā)放準確率100%,保障離崗老獸醫(yī)的基本生活。經計算,本項目專項資金綜合得分為9.5分。

2、點擊登錄查看農業(yè)綜合執(zhí)法工作經費。降低全縣農業(yè)違法行為,提高執(zhí)法辦案效率,提升群眾農業(yè)法律意識,新增執(zhí)法裝備,保障執(zhí)法需求。經計算,本項目專項資金綜合得分為0.48分。

②項目實施程序

我單位項目支出實施過程嚴格按照規(guī)定規(guī)范實施,符合申報條件;申報、批復程序符合相關管理辦法;項目招投標、調整、完成驗收等按規(guī)定履行相應手續(xù)。自評分為6分。

③項目監(jiān)管

我單位對所實施的項目能夠積極做好檢查、監(jiān)控、督促等管理工作,自評分為5分。

(4)采購管理。

①采購意向公開合規(guī)性

我單位相關采購意向能夠在規(guī)定時限內100%公開時限,自評分2分。

②采購內控制度建設

我單位于2021年制定《點擊登錄查看政府采購內部控制管理制度》,已報財政部門備案,自評分1分。

③采購活動合規(guī)性

2023年未有涉及本單位政府采購投訴事項,自評分的1分。

④采購合同簽訂時效性

我單位相關采購活動100%能在規(guī)定時限內按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,自評分得2份。

⑤合同備案時效性

我單位所有合同備案均能在自合同簽訂之日起2個工作日內在“廣東省政府采購網” 備案公開,自評分得1分。

⑥采購政策效能

本單位A=中小企業(yè)政府采購合同金額/全年政府采購合同金額*100%=887.8246/887.8246*100%=100%;B=小微企業(yè)政府采購合同金額/中小企業(yè)政府采購合同金額=887.8246/887.8246*100%=100%,自評分為1分。

(5)資產管理。

①資產配置合規(guī)性

我單位辦公室面積和辦公設備配置符合相關標準。自評分為1分。

②資產收益上繳的及時性

我單位資產處置和使用收益能夠及時上繳,不存在長期未上繳現象。自評分為1分。

③資產盤點情況

我單位今年未進行資產盤點。自評分為0分。

④數據質量

我單位行政事業(yè)性國有資產年報數據完整、準確,核實性問題均能提供有效、真實的說明,且資產賬與財務賬、資產實體相符。自評分為1分。

⑤資產管理合規(guī)性

我單位能夠按《行政單位國有資產管理暫行辦法》《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》等制度要求執(zhí)行有關規(guī)定,規(guī)范出租、出借、處置國有資產;能夠規(guī)范出租、出借、處置國有資產;在本年度各類巡視、審計、監(jiān)督檢查工作中未發(fā)現資產管理存在問題。自評分為2分。

⑥固定資產利用率

我單位實際在用固定資產總額與所有固定資產總額的比率為100%。自評分得1分。

3.預算使用效益。

(1)運行成本。

①經濟成本控制情況

我單位已建立有完善的內部財務管理機制,且單位各項運轉類支出成本控制合理。各類運轉類支出未出現超標準支出以及不同支出相互擠占現象,其中基本支出中辦公費、水費、電費、公務用車運行維護費等4項支出與上年同一支出類別對比累計減少4%,自評分得2.5分。

②公用經費控制率

我單位2023年在公用經費使用上努力做到核算精準、合理。其中公用經費控制率=(實際支出公用經費總額-預算安排公用經費總額)/預算安排公用經費總額×100%=(****.37-****)/****=-0.05≤0,自評分得3分。

③“三公”經費控制情況

我單位本年度“三公”經費實際支出數為273155.41元,預算安排的“三公”經費為310000元,“三公”經費實際支出數小于預算安排數,自評分2.5分。

(2)效率性。

①重點工作完成率

我單位對縣委、縣政府、縣人大和省主管部門交辦或下達的各項重點工作任務,均已圓滿完成。自評分為1分。

(3)履職效能。

①部門整體績效目標產出指標完成情況

我單位本年度的部門整體績效目標產出指標為97%,自評分為9.7分。

②部門整體績效目標效益指標完成情況

我單位本年度的部門整體績效目標效益指標為100%,自評分為10分。

(4)公平性。

①群眾信訪辦理情況

我單位對群眾信訪意見高度重視,通過信訪網站及時聽取和處理群眾的信訪意見。自評分為2.5分。

②公眾或服務對象滿意度

我單位的服務對象是廣大農戶,在服務過程中得到了廣大人民群眾的一致認可和滿意,但2023年度縣直機關/事業(yè)單位績效考核結果為二等自評分為2分。

(三)部門整體支出績效管理存在問題及改進措施

存在問題:一是部門整體支出績效管理機制有待進一步完善;二是預算執(zhí)行效率有待進一步提高,三是財政資金的使用效益有待進一步增強。

改進措施:一是進一步完善部門整體支出績效管理機制;二是科學編制部門預算,加快預算執(zhí)行的效率;三是嚴格按照批復執(zhí)行預算項目,加快預算執(zhí)行力度,確保財政資金安全、高效實用。

三、上年度績效自評整改情況

針對上年度績效自評中出現的有關問題,已根據我單位2022年度財政資金績效自評復核工作的整改情況報告的相關整改措施進行了積極有效的整改。


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