當前位置：
一、項目名稱
開福區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點技術(shù)服務(wù)采購項目
二、預(yù)算金額
預(yù)算總價：558000元，預(yù)算單價：18元/畝。
三、項目概況
開福區(qū)****
二、相關(guān)標準：服務(wù)內(nèi)容
（一）數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。
1、數(shù)據(jù)加工：（1）導(dǎo)出加工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。從市****
2、數(shù)據(jù)匯交技術(shù)服務(wù)：對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》《調(diào)查規(guī)程》《編碼規(guī)則》等技術(shù)要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)進行匯交，整鄉(xiāng)范圍內(nèi)村與村、組與組之間的地塊接邊，確保接邊后地塊矢量數(shù)據(jù)無重疊，形成二輪延包調(diào)查變更數(shù)據(jù)庫，符合國家農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽數(shù)據(jù)導(dǎo)入技術(shù)要求；
3、數(shù)據(jù)質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)：對標《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》與國家農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)技術(shù)要求，對匯交的農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)進行質(zhì)檢，以符合國家網(wǎng)簽系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準；項目驗收后2年內(nèi)如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，供應(yīng)商需無條件返工并承擔(dān)因此產(chǎn)生的相關(guān)費用及賠償責(zé)任。
4、其他：（1）擬定承包合同、合同條款答疑及解釋、合同網(wǎng)簽技術(shù)服務(wù)。按照農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)技術(shù)要求，擬定承包合同，并批量創(chuàng)建農(nóng)戶土地承包合同網(wǎng)簽賬號，將數(shù)據(jù)加密（國家網(wǎng)簽系統(tǒng)規(guī)定的加密規(guī)范）導(dǎo)入網(wǎng)簽系統(tǒng)，組織發(fā)包方、承包方通過網(wǎng)簽系統(tǒng)開展在線簽訂農(nóng)村土地承包合同；如遇合同簽訂方對合同事宜提出疑義或相關(guān)問題的，供應(yīng)商應(yīng)提供答疑及解釋服務(wù)工作。（2）與不動產(chǎn)銜接技術(shù)服務(wù)。農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)從國家網(wǎng)簽系統(tǒng)返回至省級平臺，轉(zhuǎn)省級不動產(chǎn)登記平臺，由不動產(chǎn)登記中心核發(fā)證書后信息返回農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。期間，因技術(shù)服務(wù)單位原因出現(xiàn)農(nóng)戶承包地信息不準等問題的，由技術(shù)服務(wù)單位整改并完成，整改期限不得超過2個工作日，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
（二）測繪技術(shù)服務(wù)。
主要包括：（1）分類整理摸底核實數(shù)據(jù)服務(wù)。收回《摸底申請表》予以分類整理，整理出農(nóng)戶承包信息無變化、有變化兩類，形成調(diào)查清單；（2）比對數(shù)據(jù)服務(wù)。根據(jù)業(yè)主方從相關(guān)部門拷貝的相關(guān)數(shù)據(jù)，如宅基地建房、征收征用減少耕地、農(nóng)戶分戶地塊分割等改變農(nóng)戶承包地確權(quán)登記頒證信息的，開展農(nóng)戶承包地已改變地塊信息與未改變承包地塊信息比對，制作農(nóng)戶承包地測繪調(diào)查數(shù)據(jù)改變情況對照表；（3）農(nóng)戶申請確權(quán)登記頒證測繪技術(shù)服務(wù)。對照確權(quán)登記頒證的農(nóng)戶承包地清單，按照延包方案要求，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)、土地整治、增減掛鉤、基本農(nóng)田劃定、宅基地墾復(fù)等形成的新增耕地、未確權(quán)登記頒證的耕地、集體機動地等進行調(diào)查測繪，并進行現(xiàn)場指界，形成調(diào)查測繪結(jié)果報告；（4）將調(diào)查測繪報告內(nèi)容分類成公示資料技術(shù)服務(wù)。將上述二輪延包調(diào)查測繪報告數(shù)據(jù)，分類成農(nóng)戶承包地數(shù)據(jù)公示清單、集體機動地數(shù)據(jù)公示清單，整合成集體經(jīng)濟組織承包地《公示表》。（5）以上服務(wù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，供應(yīng)商應(yīng)從合法的平臺取得，并全程使用合法的測繪數(shù)據(jù)。否則導(dǎo)致侵權(quán)、行政處罰等相關(guān)糾紛的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)全部賠償費用并承擔(dān)違約責(zé)任。
（三）檔案整理及掃描技術(shù)服務(wù)。
主要包括：（1）二輪延包農(nóng)戶（承包方）從國家網(wǎng)簽系統(tǒng)導(dǎo)回的承包地電子數(shù)據(jù)納入檔案整理范圍；（2）二輪延包農(nóng)戶（承包方）與國家網(wǎng)簽承包地數(shù)據(jù)匹配的紙質(zhì)檔案及其掃描件數(shù)據(jù)納入檔案整理范圍；（3）發(fā)包方二輪延包實施工作資料掃描件數(shù)據(jù)納入檔案整理范圍；（4）省市****
（四）咨詢服務(wù)
在咨詢服務(wù)期內(nèi)，提供與項目相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)和項目審查等技術(shù)支持服務(wù)。
三、技術(shù)規(guī)格：人員配置
本項目的人員配置不得低于8人，包括項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人。所有人員須具備工程類專業(yè)工程師職稱。因辭職、退休、身體原因等原因無法繼續(xù)履行職責(zé)時，經(jīng)采購人同意可以申請人員變更。繼任人員應(yīng)當持有與前任人員同專業(yè)類別且等級相同或更高的專業(yè)技術(shù)職稱證書。項目后續(xù)咨詢服務(wù)工作由項目負責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)負責(zé)人具體實施，共同確保服務(wù)響應(yīng)時效與質(zhì)量。所有為本項目配置的工作人員，供應(yīng)商應(yīng)與其簽訂合法的勞動、勞務(wù)等協(xié)議，并為所有工作人員購買了社保及（或）商業(yè)意外保險。在本項目服務(wù)期限內(nèi)如發(fā)生勞動、勞務(wù)、工傷等糾紛的，由供應(yīng)商自行妥善處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，與采購人無關(guān)，不得影響本項目的正常進度，否則供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
項目后續(xù)咨詢服務(wù)工作由項目負責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)負責(zé)人具體實施，共同確保服務(wù)響應(yīng)時效與質(zhì)量。采購人有權(quán)定期或不定期進行進度檢查、月度或節(jié)點匯報、過程抽樣驗收，供應(yīng)商須無條件配合，并在2個工作日內(nèi)對采購人書面意見作出整改和反饋。項目須配備專屬項目管理平臺或工作群，采購人可隨時跟蹤、調(diào)度、提出意見。
在成交供應(yīng)商服務(wù)過程中，如發(fā)生自身人員或第三者、公眾及環(huán)境等造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，其一切后果由成交供應(yīng)商承擔(dān)，與采購方無關(guān)，如采購方由此而承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，最終實際由成交人承擔(dān)；
四、交付時間和地點：服務(wù)時間
服務(wù)期限2年。含項目實施期一年，咨詢服務(wù)期一年。服務(wù)期限內(nèi)，供應(yīng)商需提供7×12小時技術(shù)響應(yīng)服務(wù)，如遇緊急情況，須在2小時內(nèi)到場處理。
五、服務(wù)標準：技術(shù)要求
1.質(zhì)量標準
1）根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律政策，按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157 號）《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記操作規(guī)范（試行）〉等文件的通知》（自然資發(fā)〔2022〕198 號）《第二輪土地承包到期后再延長 30 年試點工作規(guī)程（試行）》《第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作規(guī)范（試行）》 等文件要求，開展二輪延包工作。若合同履行期間國家或省市****
2）數(shù)據(jù)成果技術(shù)標準：
（1）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T 2537-2014）；
（2）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（GB/T
35958-2018）；
（3）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》
（NY/T2539-2016）；
（4）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他質(zhì)量標準。
2.技術(shù)指標
1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)
坐標系統(tǒng)：采用2000 國家大地坐標系，高斯-克呂格投影，3° 分帶；
高程基準：采用1985國家高程基準。
2）數(shù)據(jù)格式
矢量數(shù)據(jù)采用Shape fi1le格式;
柵格數(shù)據(jù)采用IMG或TIF格式;
屬性表數(shù)據(jù)采用 Microsoft Office Access的mdb格式;
文字報告及表格數(shù)據(jù)采用WORD、WPS、EXCEL、PDF格式;
圖件成果及掃描資料采用 PDF 或 JPG 格式;
元數(shù)據(jù)采用 XML 格式。
3）計量單位
長度單位：采用米(m),保留兩位小數(shù)；
面積單位：采用平方米(㎡ ),保留兩位小數(shù)；
面積統(tǒng)計匯總單位：采用畝,保留兩位小數(shù)，可將公頃(ha)作為輔助單位，保留兩位小數(shù)；
界址點坐標單位：采用米(m),保留三位小數(shù)；
界址線邊長單位：采用米(m),保留兩位小數(shù)。
八、項目成果要求
1.調(diào)查成果
①農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底申請表；②農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、公示圖（經(jīng)采購人確認并發(fā)至村組，由村組進行為期 15 天的張榜公示，公示期間有異議的，經(jīng)二輪延包工作小組核實情況屬實的，修正公示結(jié)果再公示，直至無異議。每個公示點情況進行拍照留存）；③農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表；④承包戶戶籍信息資料（新增或變更部分）等等。 以上過程，供應(yīng)商應(yīng)制作工作臺賬，所有資料還需形成電子表格，臺賬與資料均需留檔保存，并對每個公示點情況進行拍照留存。
2.數(shù)據(jù)庫成果
二輪延包匯交標準格式（符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)要求）數(shù)據(jù)庫成果。測繪數(shù)據(jù)必須滿足在湖南省不動產(chǎn)登記“一庫一平臺”上落宗及發(fā)證的要求。
3.檔案成果
包括但不限于延包工作小組成立文件、延包工作方案、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表、農(nóng)村土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、以及各級綜合紙質(zhì)檔案等電子、紙質(zhì)檔案。
4.文字報告等材料
①工作方案；②技術(shù)設(shè)計書；③項目總結(jié)報告；④技術(shù)總結(jié)報告；⑤檢查驗收報告及記錄。
5.保密要求
在報告編制前，成交供應(yīng)商簽署保密協(xié)議。對采購人所提供的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，未經(jīng)采購人書面同意不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本項目以外的項目，成交供應(yīng)商負有對成果資料保密的責(zé)任。保密期為永久。若發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
六、驗收標準：驗收方案
1.驗收主體：點擊登錄查看
2.組織方式：本項目由點擊登錄查看自行組織驗收
3.驗收時間或條件：成交供應(yīng)商提交履約驗收申請7個工作日內(nèi)組織驗收
4.驗收方式：分兩次驗收。
5.驗收程序：（1）啟動履約驗收程序：采購人及供應(yīng)商嚴格執(zhí)行政府采購合同約定，及時啟動履約驗收工作。 （2）成立驗收小組：履約驗收工作程序啟動后，采購單位應(yīng)當成立驗收小組，驗收小組成員由點擊登錄查看內(nèi)熟悉本項目需求與實施情況人員、專業(yè)技術(shù)人員、實際使用部門人員等至少3人及以上單數(shù)組成驗收小組負責(zé)本采購項目履約驗收具體工作。 （3）確認驗收方案：驗收小組應(yīng)對履約驗收方案進行確認。 （4）實施項目驗收：驗收小組應(yīng)當認真履行驗收職責(zé)，嚴格按照履約驗收方案組織實施驗收工作，出具驗收意見，做好驗收記錄，確保項目驗收意見客觀真實反映合同履行情況，對驗收結(jié)果負責(zé)。 （5）出具項目驗收書：驗收小組根據(jù)個人驗收意見出具項目總體驗收書，經(jīng)成交供應(yīng)商和采購人確認后驗收完成。 （6）驗收不合格的，驗收小組需要出具書面整改意見，供應(yīng)商整改后( 7 日內(nèi))重新申請驗收直到驗收合格。若供應(yīng)商未在7日內(nèi)完成整改并通過采購人驗收合格的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，采購人有權(quán)委托第三方進行補救，相關(guān)費用由供應(yīng)商承擔(dān)。（7）驗收資料歸檔：項目驗收完成后，采購單位應(yīng)當將驗收小組成員名單、驗收過程資料、驗收原始記錄、驗收結(jié)果等資料作為采購項目檔案妥善保管、不得偽造、變造、隱匿或者違規(guī)銷毀，驗收資料保存期與采購項目采購檔案保存期一致，為采購結(jié)束之日起不少于與土地承包合同有效期同周期（30年）。 采購人審計部門有權(quán)對項目資金使用情況進行專項審計，供應(yīng)商應(yīng)提供完整財務(wù)憑證配合審查。
6、驗收內(nèi)容：對調(diào)查成果、數(shù)據(jù)庫成果、檔案成果、文件報告材料等相關(guān)成果資料進行驗收。
7.驗收標準：1、調(diào)查成果需包含（①農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底申請表；②農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、公示圖；③農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表；④承包戶戶籍信息資料（新增或變更部分）；等等）。每一項成果的具體合格判定標準按合同約定標準執(zhí)行，如對驗收結(jié)果有異議的，第三方專業(yè)復(fù)核意見作為驗收的重要參考，采購人保留最終裁量權(quán)及最終確認權(quán)。2、數(shù)據(jù)庫成果按二輪延包匯交標準格式（符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)要求）。3、檔案成果包括但不限于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表、農(nóng)村土地承包合同以及各級綜合紙質(zhì)檔案等電子、紙質(zhì)檔案。4、文件報告材料需包含（①技術(shù)設(shè)計書；②項目總結(jié)報告；③ 技術(shù)總結(jié)報告；④檢查驗收報告及記錄；等等。）5、數(shù)據(jù)成果標準需滿足：（1）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T 2537-2014）； （2）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（GB/T
35958-2018）； （3）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》 （NY/T2539-2016）； （4）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他質(zhì)量標準。
8. 與履約驗收掛鉤的違約責(zé)任與資金支付條件：供應(yīng)商必須在合同服務(wù)規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成各項檢測服務(wù)內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。供應(yīng)商未能按時交付工作成果，逾期一日，按合同總額0.1%計付違約金，延遲超過合同約定期限30個工作日（不可抗力情況除外，含30個工作日）的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)合同總額30%的違約金，未支付款項采購人有權(quán)扣除，不再支付，采購人有權(quán)另行聘請第三方完成本項目服務(wù)工作，相關(guān)費用由供應(yīng)商承擔(dān)；如延遲超過45個工作日，采購人有權(quán)單方解除合同，并追償因供應(yīng)商違約造成的全部直接或間接損失。不可抗力包括地震、洪水、臺風(fēng)等客觀不能預(yù)見、不可避免且不可克服的事件。發(fā)生不可抗力時，供應(yīng)商須在5日內(nèi)書面通知采購人，并在7日內(nèi)提供政府證明。采購人有權(quán)獨立認定事件屬性，并決定合同履行的調(diào)整、延長或終止。由于供應(yīng)商的原因?qū)е马椖框炇詹缓细?，由此帶來的一切損失由供應(yīng)商承擔(dān)。供應(yīng)商負責(zé)相關(guān)材料及資料的妥善保管，并在驗收完成后及時交付給采購人。若因保管不善導(dǎo)致相關(guān)材料遺失，采購人有權(quán)要求供應(yīng)商及時彌補，并按遺失材料所涉地塊面積每畝單價承擔(dān)違約金，采購人有權(quán)從合同款中直接抵扣。 在每個階段性成果完成后，供應(yīng)商應(yīng)按采購人要求分階段移交所有材料，移交時需提供詳細目錄及簽收清單，并進行現(xiàn)場清點、拍照或錄像記錄，由采購人書面（含蓋章）確認簽收。所有材料最終應(yīng)在驗收完成后全部交付采購人并確認齊全，如果材料存在拖延、缺失、損毀、或不完整的情況，采購人有權(quán)拒絕結(jié)算及付款，因此而造成的所有直接或間接損失，由供應(yīng)商承擔(dān)。經(jīng)雙方商議后，可補充其他違約責(zé)任。
9.爭議處理：供應(yīng)商對驗收結(jié)果不認可的，提交書面申請，因合同引起的爭議，甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。若甲乙雙方不能解決爭議，可通過向采購人所在地人民法院提起訴訟解決：
10.驗收費用支付：由成交供應(yīng)商承擔(dān)項目履約驗收過程中的所有費用。
11.采購人的權(quán)利和義務(wù)：（1）對供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容進行驗收；（2）采購人按照合同約定的付款方式支付款項；（3）甲方擁有所有成果數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)（相關(guān)軟件系統(tǒng)源代碼等）等；（4）如成交供應(yīng)商的服務(wù)達不到采購人要求的，采購人將有權(quán)扣除相應(yīng)合同價款并返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由項目成交供應(yīng)商承擔(dān)。
12.供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)：（1）嚴格按照投標響應(yīng)文件履行合同義務(wù)；服務(wù)質(zhì)量必須符合驗收標準；（2）按照采購人提出的書面整改意見及時整改，整改后申請重新驗收；（3）成交供應(yīng)商對驗收結(jié)果存在異議，應(yīng)以書面形式向采購人提出異議。采購人對異議內(nèi)容及時作出答復(fù)。（4）本項目嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包、分包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包、分包的，將被取消中標資格，已簽訂合同的，合同終止，成交人應(yīng)承擔(dān)所有經(jīng)濟損失。
七、其他要求：其他要求
結(jié)算方法
1）付款人：點擊登錄查看
2）付款方式：第一次提交成果驗收合格后支付合同金額的95%，第二次咨詢服務(wù)期限完成驗收合格后支付合同的5%，支付金額不超過合同總金額。
注：付款憑正式稅務(wù)發(fā)票（不計息支付），發(fā)票由成交供應(yīng)商開具并承擔(dān)稅費等。
3）最終結(jié)算按照實際調(diào)查數(shù)據(jù)進行結(jié)算。最終結(jié)算價=實際完成的延包土地面積（畝）×供應(yīng)商成交單價（元/畝）
3、本項目采用單價包干形式（以實際完成的面積進行結(jié)算），包括駐場調(diào)查、報告編制、成果審批以及人工、管理、財務(wù)、稅費等所有費用，如一旦成交，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交人免費提供，采購人不再支付任何費用。
4、投標人在投標前，如需踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。投標人在投標前明確知曉工作內(nèi)容及工作量、充分考慮商業(yè)利潤及風(fēng)險，結(jié)合現(xiàn)場實際情況制定實施方案。采購人不再出具現(xiàn)場踏勘有關(guān)證明。
5、本項目屬于“其他未列明行業(yè)中的技術(shù)服務(wù)業(yè)”。
對于上述項目要求，成交供應(yīng)商應(yīng)在投標文件中進行回應(yīng)，作出承諾及說明。
采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準。
