第一條 創(chuàng)建的目的和依據(jù)
為提高全市****
第二條 星級公園的含義
星級公園是指具有完整的總體規(guī)劃、完善的管理制度,綠地養(yǎng)護(hù)有效、植物配置合理、整體景觀優(yōu)美、環(huán)境清潔整潔、服務(wù)文明規(guī)范、設(shè)施安全運(yùn)行,已向公眾開放的,經(jīng)考核評比確定相應(yīng)綜合等級的城市公園。
第三條 責(zé)任單位
市****
第四條 申報(bào)條件
(一)申報(bào)星級公園應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.全市****
2.有明確的管理機(jī)構(gòu),有效行使管理職能,規(guī)章制度健全,管理規(guī)范。
3.無侵占綠地、擅自改變綠地性質(zhì)、未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木現(xiàn)象,無移植、砍伐古樹名木及后備古樹資源現(xiàn)象,不存在私人會所等違規(guī)經(jīng)營問題。
(二)有以下情況之一的,不具備申報(bào)星級公園資格:
1.申報(bào)前兩年內(nèi)發(fā)生安全事故的公園。
2.申報(bào)年被媒體曝光、被省級通報(bào)批評的公園。
第五條 星級公園的劃分和確定
(一)星級公園分為二星、三星、四星和五星四個(gè)等級,星級越高,表示公園建設(shè)與管理水平越高。
(二)依照規(guī)劃檔案管理、綠地養(yǎng)護(hù)管理、園容衛(wèi)生管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、經(jīng)營服務(wù)管理、安全秩序管理六個(gè)評分項(xiàng)目,分別按照百分制打分。
(三)根據(jù)六個(gè)項(xiàng)目的評分情況確定星級等次。
二星級:全部項(xiàng)目得分大于65分,且有兩項(xiàng)得分大于70分;
三星級:全部項(xiàng)目得分大于75分,且有三項(xiàng)得分大于80分;
四星級:全部項(xiàng)目得分大于85分,且有四項(xiàng)得分大于90分;
五星級:全部項(xiàng)目得分大于90分,且有四項(xiàng)得分大于95分。
第六條 創(chuàng)建方式
創(chuàng)建星級公園按照“公開、公平、公正”的原則,采取
初審?fù)扑]、復(fù)審核查、專家組現(xiàn)場考評打分的方法進(jìn)行??荚u結(jié)果由市****
第七條 創(chuàng)建程序
(一)星級公園在申報(bào)年的4月1日—5月31日開始申報(bào),按照屬地化管理原則申報(bào)、除首次認(rèn)定外,其余需逐級申報(bào)。
(二)申報(bào)單位要提交申報(bào)材料,市屬公園直接向市林業(yè)局申報(bào);黃河風(fēng)情線大景區(qū)范圍內(nèi)的公園向黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會(以下簡稱大景區(qū)管委會)申報(bào);其它公園向所在區(qū)(縣)園林綠化行政主管部門或上級管理部門申報(bào)。
(三)市****
(四)市****
(五)市****
第八條 申報(bào)材料
星級公園申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效,整理規(guī)范,發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,取消其申報(bào)資格或撤銷已定星級。
申請材料包括以下內(nèi)容:
(一)蘭州市星級公園創(chuàng)建申請報(bào)告一式兩份;
(二)對照蘭州市星級公園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),自評打分表一份;
(三)公園基本建設(shè)管理情況及相關(guān)制度;
(四)公園的位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖(平面設(shè)計(jì)圖、導(dǎo)覽圖),實(shí)景效果照片(體現(xiàn)公園全貌、文化特色、景觀要素、配套設(shè)施等,不少于10張);
(五)四星級公園晉升五星級公園,需提供5分鐘以內(nèi)的創(chuàng)建報(bào)告片或宣傳片,全面客觀反映申報(bào)公園景觀風(fēng)貌、管理現(xiàn)狀等。
(六)加分項(xiàng)認(rèn)定材料。
同類加分項(xiàng)只加一次,所有加分項(xiàng)最多不超過5分。
評分加分項(xiàng):
1.列入蘭州市具有歷史價(jià)值公園名錄的,所有項(xiàng)目加2分;
2.被評定為2A級景區(qū)的,所有項(xiàng)目加2分;被評定為3A級景區(qū)的,所有項(xiàng)目加3分;被評定為4A級景區(qū)的,所有項(xiàng)目加4分;被評定為5A級景區(qū)的,所有項(xiàng)目加5分.
3.取得同級表彰,所有項(xiàng)目加2分;取得省級表彰,所有項(xiàng)目加3分;取得國家級表彰,所有項(xiàng)目加5分。
4.晉升高一星級時(shí),原星級用過的加分項(xiàng)不能重復(fù)使用。
評分減分項(xiàng):
1.申報(bào)年被市級通報(bào)各類問題的,相應(yīng)的通報(bào)項(xiàng)目減3分。
第九條 評定授牌
星級公園的標(biāo)牌和證書由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作。被評定為二星級公園的,由初審單位組織授牌;被評定為三星級及以上的公園,由市****
第十條 考核與復(fù)查
考核復(fù)查每兩年進(jìn)行一次。三星、四星、五星級公園由市****
(一)已創(chuàng)建的星級公園在一個(gè)考核復(fù)查周期內(nèi)接到兩次整改通知書,復(fù)檢仍不合格者,降低或撤消其相應(yīng)的星級等級。
(二)已創(chuàng)建的星級公園進(jìn)行擴(kuò)建、調(diào)整、改造,其面積達(dá)到總面積的1/3以上的,工程竣工后進(jìn)行檢查考核,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的予以確認(rèn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的降低星級或取消已定的星級。
第十一條 降級和取消
降低星級等級的公園,自降級之日起兩年內(nèi)不再進(jìn)行公園原星級等級評定,兩年后按程序重新復(fù)驗(yàn)。被取消星級公園稱號的,兩年后才可按程序重新申報(bào)。
第十二條 附則
本辦法自頒布之日起實(shí)施。
蘭州市星級公園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
為提高全市公園建設(shè)和管理水平,推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步鞏固“國家園林城市”創(chuàng)建成果,滿足人民對美好生活的需求,根據(jù)蘭州市公園建設(shè)、管理的實(shí)際情況,實(shí)行星級公園創(chuàng)建活動,擬從六個(gè)方面全方位考核評比,并制定如下標(biāo)準(zhǔn)。
一、規(guī)劃檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)公園總體規(guī)劃符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 51192)和《蘭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,堅(jiān)持以人為本、植物造景為主,生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。
(二)公園改造更新項(xiàng)目要在保護(hù)好現(xiàn)有公園的基礎(chǔ)上有序開展,合理提升改造、擴(kuò)建。規(guī)劃用地確需變動或臨時(shí)改作它用的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)公園空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化、功能區(qū)域布局合理,劃定綠線范圍,設(shè)立綠線公示牌或綠線界碑,向社會公布四至邊界。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中避免大廣場、噴泉、水景、大草坪景觀、過度照明等建設(shè),規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)節(jié)約型園林與海綿城市理念。
(四)公園內(nèi)古樹名木、古建筑、紀(jì)念物、石刻、字碑等有保護(hù)價(jià)值或者具有歷史價(jià)值的文物、景觀等,按照國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)予以保護(hù),并落實(shí)保護(hù)規(guī)劃。
(五)公園必須建立有效的檔案管理制度,要有圖紙檔案和文字照片檔案,檔案種類齊全,符合蘭州市檔案管理規(guī)范。五星級公園要有5分鐘以內(nèi)的技術(shù)報(bào)告片或宣傳片。
1、圖紙檔案:(1)公園總平面現(xiàn)狀圖。(2)公園規(guī)劃圖。(3)公園功能分區(qū)圖。(4)綠化種植現(xiàn)狀圖,古樹名木位置圖。(5)地下地上管線現(xiàn)狀圖(包括給排水、供曖、電纜、天燃?xì)獾?。(6)公園建筑圖(包括建筑平面圖、立面圖、結(jié)構(gòu)圖、建筑位置圖)。(7)公園主要景點(diǎn)各類圖紙(包括位置、綠化種植現(xiàn)狀圖、公園測繪圖1/500或1/2000、建筑小品圖及照片等)。
2、文字照片檔案:(1)公園簡介及有關(guān)資料照片。(2)公園特色說明(包括園藝特色,建筑風(fēng)格特色,經(jīng)營項(xiàng)目活動特色等)。(3)公園變更情況記載(包括土地占借、綠地改造,建筑設(shè)計(jì)新增和拆除,地下管線敷設(shè)等)。(4)園內(nèi)所有喬木和大型灌木均有分門別類普查登記資料。(5)古樹名木保護(hù)管理檔案齊全。(6)文物檔案資料完整有效。(7)建造、改建、擴(kuò)建工程竣工圖、驗(yàn)收報(bào)告、審批手續(xù)。
二、綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)綠地養(yǎng)護(hù)管理的總要求是按照公園總體規(guī)劃和植物配置設(shè)計(jì),實(shí)施植物的栽植和管護(hù),使園林景觀符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到景觀效果。
(二)公園要建立培養(yǎng)使用專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,養(yǎng)護(hù)程序要符合技術(shù)規(guī)范。要有全年養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施指標(biāo)、針對園藝養(yǎng)護(hù)管理工作制定植物調(diào)整計(jì)劃和全年用花計(jì)劃等。四星、五星級公園每年至少開展一次園事、花事活動。
(三)嚴(yán)格依照《城市****
(四)因地制宜,優(yōu)先采取物理防治、生物防治等植物病蟲害防治措施,及時(shí)采取防寒、防高溫、排澇等措施,提高植物成活率和保存率。
(五)已建成定型的植物景觀必須加強(qiáng)管理,嚴(yán)格保護(hù)。
(六)園內(nèi)主要植物應(yīng)掛設(shè)銘牌,內(nèi)容需包含但不限于中文名和學(xué)名(拉丁名)。
(七)兒童活動場地內(nèi)及周邊不配置有毒、有刺等易對兒童造成傷害的植物;藤本植物攀爬的架、廊結(jié)構(gòu)應(yīng)防止兒童攀爬;營造兒童友好空間。
(八)古樹名木的保護(hù)管理嚴(yán)格按照《古樹名木保護(hù)復(fù)壯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;不隨意砍伐、移植園內(nèi)綠化造景植物,確需砍伐、移植的樹木應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
三、園容衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)公園環(huán)境整潔,園容衛(wèi)生制度落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),道路和廣場的污泥、積水和垃圾及時(shí)清理。
(二)觀賞水體無污水排入、水體清潔無異味,水面無飄浮雜物,池底無積存垃圾,水池裝置能夠正常使用。
(三)園內(nèi)建筑及小品要定期清潔、檢查和維修,保持美觀、功能完好。
(四)公共廁所衛(wèi)生符合《城市公共廁所管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB13(J)/T87—2018)的要求,做到干凈整潔、無異味,設(shè)施運(yùn)行正常。
(五)園內(nèi)垃圾實(shí)行分類管理,垃圾分類收集容器標(biāo)識規(guī)范、外表潔凈、與景觀協(xié)調(diào),園內(nèi)生活垃圾清理應(yīng)符合蘭州市全域無垃圾和生活垃圾分類要求。
(六)綠地養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修及工程施工時(shí),應(yīng)設(shè)置圍欄與警示牌,并采取降塵等措施,完成作業(yè)后及時(shí)清理、恢復(fù)原貌;
四、基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)公園入口處有公園簡介、導(dǎo)覽圖、平面圖、游園規(guī)則等;導(dǎo)游圖牌、指引標(biāo)識牌、動植物銘牌、宣傳牌等制作符合規(guī)范、位置醒目。
(二)園椅、園燈、垃圾箱、宣傳欄和室內(nèi)裝飾物品,以及園林建筑(包括亭、臺、樓、閣、廊、軒、館、大門、圍墻、門窗等)要保持功能齊全,外觀完好,數(shù)量合理,修復(fù)及時(shí)。
(三)園內(nèi)書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等藝術(shù)品,以及有歷史價(jià)值的文物古跡要登記造冊,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,做好保護(hù)措施。古建筑、石刻、石碑等有保護(hù)價(jià)值文物的維修,必須經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn),不得隨意改變和破壞原有建筑的布局、結(jié)構(gòu)和裝修;不得任意挪用、移動、改建、擴(kuò)建;不得在其上刻劃、涂污。
(四)道路、平臺步級、路沿、護(hù)欄保持平整完好,無障礙設(shè)施設(shè)置合理。存在安全隱患的區(qū)****
(五)水、電、通訊設(shè)施、管線鋪設(shè)符合相關(guān)行業(yè)的技術(shù)安全規(guī)范,下水道暢通,無高空架設(shè)電纜線的情況。
(六)公共廁所的引導(dǎo)標(biāo)識醒目,有無障礙設(shè)施,廁所的造型、色彩與環(huán)境協(xié)調(diào),各類設(shè)施保持完好的使用功能,兒童游憩區(qū)附近設(shè)兒童專用廁所或廁位,并有高低洗手盆。
(七)園內(nèi)有客流量監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、電子信息公布設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息公布平臺,能夠正常公布實(shí)時(shí)氣候、時(shí)刻、安全警示、求助、游覽等信息,積極開展智慧公園建設(shè)。
(八)積極開展社會主義核心價(jià)值觀、文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、民族團(tuán)結(jié)、文明游園等各類宣傳活動,在園內(nèi)顯著位置有公益廣告或景觀小品。
五、運(yùn)營服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)園內(nèi)一切管理服務(wù)活動必須服從總體規(guī)劃和整體功能的需要,遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德,堅(jiān)持為游客服務(wù)的宗旨。接受相關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管,接受社會和游客的監(jiān)督。
(二)管理機(jī)構(gòu)健全,管理人員配備合理,管理行為文明禮貌;工作人員統(tǒng)一著裝、標(biāo)識,工作開展符合技術(shù)規(guī)范,使用文明用語。
(三)公園游樂項(xiàng)目有規(guī)劃、有審批,游樂設(shè)施運(yùn)營規(guī)范合法,符合《游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》等政策法規(guī)的要求,避免將公園變成游樂場;
(四)公園配套服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營管理暫行辦法》,為游客提供公平、安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)有效控制噪音污染,嚴(yán)格限制寵物、流浪動物入園,禁止隨意散發(fā)、張貼小廣告,能夠文明勸退違規(guī)廣告和營銷人員。
(五)公園內(nèi)組織舉辦宣傳、演出、咨詢、展覽、科普教育、生物多樣性保護(hù)宣傳、文化節(jié)、游園會、書畫展等公眾活動的,要符合公園特點(diǎn),并加強(qiáng)管理,確保內(nèi)容健康文明,遵守法律法規(guī),并按要求及時(shí)上報(bào)。對公園場地改變的,要及時(shí)恢復(fù)原狀。
(六)嚴(yán)禁低級庸俗的活動進(jìn)園,嚴(yán)禁動物表演。制止和清除黑導(dǎo)游、野泳、野釣、燒烤等行為。
(七)公園內(nèi)設(shè)有游客服務(wù)中心,配備急救箱、輪椅、雨傘、手機(jī)充電等設(shè)施及相關(guān)用具,為游客提供咨詢,能為特殊人群(老人、兒童、殘疾人等)提供便利服務(wù)。設(shè)置投訴窗口,接受投訴服務(wù),在醒目處公布監(jiān)督電話。游客投訴處理及時(shí)、妥善,有完整的記錄檔案;
(八)按照規(guī)定編制認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木、花卉方案,鼓勵(lì)開展認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)相關(guān)活動,并有相關(guān)記錄檔案。
六、安全和秩序管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)建立安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制,安全隊(duì)伍健全,安保人員著裝統(tǒng)一,文明服務(wù),建立日常檢查巡查和安全值班制度,重大事件、活動按照規(guī)定及時(shí)上報(bào);制定有效的車輛管理方案,進(jìn)園車輛符合安全管理規(guī)定。
(二)安全保衛(wèi)工作開展和重點(diǎn)要害部門落實(shí)技防、物防措施,要符合公安部門要求;園內(nèi)安全監(jiān)控設(shè)備覆蓋有效。建立有效的安全隱患巡查摸排治理制度,形成排查整治臺賬。
(三)積極開展關(guān)愛自然志愿服務(wù)。按照要求開展志愿服務(wù)工作,建立管理制度、管理臺賬。組建志愿者隊(duì)伍,進(jìn)行服務(wù)游客、日常秩序維護(hù)等志愿服務(wù)活動。
(四)園內(nèi)秩序良好,巡視有效。引導(dǎo)文明游園,勸阻不文明行為,制止違法行為。無游客安全事故及影響他人正常游園行為發(fā)生。
(五)消防器材齊全完好,有專人管理,園內(nèi)未發(fā)生火災(zāi);公園內(nèi)部、出入口、停車場客流、車流疏導(dǎo)有效;
(六)園內(nèi)機(jī)械設(shè)施、園林工具等要保持良好的運(yùn)行狀態(tài),符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。操作人員經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗,操作規(guī)范,安全運(yùn)行。
(七)公園游樂設(shè)施符合特種設(shè)備使用、管理要求,證照齊全,按期開展檢修、維護(hù)、年檢,操作人員持證上崗。建立嚴(yán)格的運(yùn)行制度,每臺機(jī)械設(shè)立技術(shù)檔案。
(八)建立安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制,在重點(diǎn)區(qū)域,特別是游樂設(shè)施區(qū)域按要求配置安全員,安全員標(biāo)志明顯,職責(zé)明確。
(九)在明顯位置公示安全須知;危險(xiǎn)場所、作業(yè)區(qū)域、園林水域采取防護(hù)措施、設(shè)置警示標(biāo)志、配置安全員;水上活動項(xiàng)目必須配備救生船和救生員;施工現(xiàn)場有安全設(shè)施、防火設(shè)施;消防、電器、易燃易爆、農(nóng)藥物品等存放和使用符合國家規(guī)定;麻醉槍支、藥劑管理符合國家規(guī)定;
(十)各類應(yīng)急預(yù)案制定、修訂合理,制定完備的公園安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(總體安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,游樂設(shè)施安全運(yùn)行、地質(zhì)災(zāi)害防治、抗旱防汛、疾病預(yù)防、急救、消防、安全施工、安全作業(yè)等各類專類應(yīng)急預(yù)案);演練及培訓(xùn)活動制度完善、合理。每年組織不少于4次應(yīng)急演練、安全技能培訓(xùn)(消防、救援、急救等)。
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