澄邁縣精神病?？漆t(yī)院建設(shè)項目績效自評報告

澄邁縣精神病專科醫(yī)院建設(shè)項目績效自評報告

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

點擊登錄查看經(jīng)營范圍包括許可項目：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;物業(yè)管理；房屋建筑和市****

（二）項目的績效目標(biāo)

黨中央、國務(wù)院一直以來都把醫(yī)療保障和改善民生放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要位置，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，近年來作出一系列重大決策部署，出臺一系列諸如《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點工作意見的通知》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃（2012-2015）》等政策文件，致力于解決人民群眾看病難，看病貴等問題。

我國精神衛(wèi)生工作既包括防治各類精神疾病，也包括預(yù)防和減少各類不良心理及行為問題的發(fā)生。做好精神衛(wèi)生工作，關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定，對保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

但是，我縣尚未建設(shè)精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院，迫切需要建設(shè)一座直接服務(wù)于社會公眾和廣大農(nóng)民，且規(guī)模合理、功能齊全的精神衛(wèi)生專科醫(yī)院，筑起一道有效保障全縣人民身體健康和生命安全的防線，提高文明程度和整體素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。在此背景下，澄邁縣精神病?？漆t(yī)院建設(shè)項目應(yīng)運而生，項目建設(shè)規(guī)模：門診樓（改造）為1棟地上3層，總建筑面積為3517.18㎡；辦公樓（改造）為1棟地上2層的建筑，總建筑面積為1313.81㎡，其中辦公樓1057.45㎡，鐵皮棚256.36㎡；病房樓（新建）為1棟地上5層（地下一層）的建筑，總建筑面積為11855.90㎡，地上建筑面積為9127.94㎡（含不計容90.32㎡），地下建筑面積為2727.96㎡；連廊工程總建筑面積為44.52㎡；周轉(zhuǎn)房門房9㎡；院區(qū)大門9㎡。本項目新建病房樓采用裝配式方式建造。裝配式建筑規(guī)模為9127.94㎡，主要建設(shè)內(nèi)容包括土建工程、結(jié)構(gòu)工程、給排水工程、電氣工程、暖通工程、消防工程、醫(yī)療設(shè)備購置及室外配套工程等。

項目建成后，將顯著提高區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平，為全縣乃至周邊市縣各族人民的健康謀福祉。同時亦將把澄邁縣精神衛(wèi)生醫(yī)療水平提升到一個新的高度。該項目是全縣唯一一所公立精神專科醫(yī)院，醫(yī)院的建設(shè)得到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持。完善我縣乃至全省范圍內(nèi)的精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能有著長足的重要性。

二、項目資金使用及償債管理情況

（一）項目資金到位及使用情況

2024年，根據(jù)澄邁縣財政局《關(guān)于調(diào)整下達(dá)省級轉(zhuǎn)貸市****

（二）償債能力和償債風(fēng)險情況

償債資金來源：門診收入、住院收入、土地出讓收入。

融資與項目收益平衡反映償債能力：2024年發(fā)行專項債券3,500萬元，2023年累計發(fā)行專項債券2,500萬元。項目收益與融資平衡分析結(jié)果顯示，本債券存續(xù)期內(nèi)還本付息資金充足，本息覆蓋倍數(shù)可達(dá)到2.10。

償債風(fēng)險：本期項目專項收入對其擬使用的募集資金保障程度較高；但未來募投項目運營期收入和其他收入等受宏觀經(jīng)濟(jì)影響大。若未能實現(xiàn)收入計劃，不能償還到期債券本金，可在專項債務(wù)限額內(nèi)以及滿足覆蓋倍數(shù)的情況下發(fā)行專項債券周轉(zhuǎn)償還，進(jìn)而在項目收入實現(xiàn)后予以歸還，或者通過追加自籌資金等方式來滿足還本付息要求。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況

規(guī)范開展招投標(biāo)活動，維護(hù)公平競爭秩序，項目前期招標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)采購需求計劃要求進(jìn)行，通過公開招標(biāo)、競爭性磋商等方式對項目實施過程中單位進(jìn)行招標(biāo)工作，嚴(yán)格落實項目參建單位的招標(biāo)工作，確保招標(biāo)工作公平、公正、公開。

（二）項目管理情況

為規(guī)范及做好項目建設(shè)管理工作，點擊登錄查看制定了《工程設(shè)計變更管理制度》《工程簽證管理制度》《工期延期與索賠管理制度》《項目管理獎罰制度》等制度，在項目前期及實施過程中更加規(guī)范化、合理化，保障了項目各項工作的順利開展。

四、項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及評價結(jié)論

項目推進(jìn)過程中，通過政府主管部門及各參建單位的共同努力，截至2025年6月底，項目施工已完成總工程形象進(jìn)度的96%，項目建安費支付金額約5072.21萬元，資金撥付與現(xiàn)場形象進(jìn)度基本持平。

五、其他需要說明的問題

暫無。

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