德宏州人民政府辦公室關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見

各縣市人民政府，州直和中央、省駐德宏各單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、州委州政府關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的工作部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)****》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2021〕1275號）、《云南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進城市****

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，不斷完善城市****

二、基本原則

（一）堅持以人為本，重點突破。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，征求居民意見并合理確定改造內(nèi)容，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

（二）堅持因地制宜，精準施策?？茖W確定改造目標，既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”、不層層下指標；合理制定改造方案，體現(xiàn)小區(qū)特點，杜絕政績工程、形象工程。

（三）堅持居民自愿，各方參與。廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量支持、參與改造，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

（四）堅持建管并重，長效管理。加強基層黨建引領(lǐng)，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機制。

三、完善配套政策，提升改造成效

（一）摸清底數(shù)。各縣市****

（二）加快項目審批程序。各縣市****

（三）改造內(nèi)容。重點改造建成區(qū)范圍內(nèi)年代較早、失養(yǎng)失修失管、市****

（四）統(tǒng)籌兼顧，完善配套建設(shè)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)、綜合配套，做好小區(qū)雨污分流、水電氣信等基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保年度計劃任務(wù)10月30日前完工。適時將群眾切實需求的照明、體育健身、公共安全視頻監(jiān)控、生活垃圾分類、公共休閑空間等配套設(shè)施納入改造方案，同步改造或建設(shè)小區(qū)及周邊老年設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施等配套市政基礎(chǔ)設(shè)施項目緊密結(jié)合，同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。

（五）確保工程質(zhì)量，組織竣工驗收。各縣市****

（六）多渠道籌措資金。各縣市****

四、加強組織建設(shè)，提升群眾滿意度

（一）各縣市****

（二）加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)****

（三）通過實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步完善小區(qū)長效管理機制，引導業(yè)主依法成立業(yè)主委員會，建立完善管理規(guī)則，引入市****

五、保障措施

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。州老舊小區(qū)領(lǐng)導小組辦公室對全州老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣市****

（二）加強考核問責，強化監(jiān)督檢查。強化責任領(lǐng)導，實行目標管理，將老舊小區(qū)改造工作納入政府年度目標責任管理考核體系，加強督促檢查，嚴格落實考核獎懲。對工作不主動、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人依法依規(guī)追責問責。財政部門要結(jié)合部門職責，做好資金籌措及分配下達工作，對挪用專項資金等影響工作進度的單位和責任人要予以約談和通報批評，造成惡劣影響的，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。

（三）健全激勵先進、督促落后機制。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作成效評價結(jié)果作為安排下達中央財政補助資金的重要參考，對中央預(yù)算內(nèi)投資執(zhí)行較好的縣市****

（四）加強宣傳引導。各縣市****