當(dāng)前位置：
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司《關(guān)于深入推進(jìn)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的通知》(農(nóng)農(nóng)〈肥水〉〔2024〕11號(hào)) 《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深入推進(jìn)2024年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的通知》(皖農(nóng)土函〔2024〕399號(hào))要求，結(jié)合我縣****
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，以培育糞肥還田服務(wù)組織為抓手，堅(jiān)持“花錢買機(jī)制”原則 。通過財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)支持、培育壯大一批糞肥還田社會(huì)化服務(wù)主體，形成“種養(yǎng)+服務(wù)一體化”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式和長效機(jī)制，在科學(xué)評(píng)估全縣****
二、目標(biāo)任務(wù)
1. 綠色種養(yǎng)循環(huán)實(shí)施面積：2025年建立小麥、玉米、大豆等糧食作物及果蔬使用糞肥示范創(chuàng)建面積10萬畝，提高科學(xué)施肥水平，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。
2. 畜禽糞污資源綜合利用率：帶動(dòng)縣域內(nèi)糞污基本還田，使畜禽糞污資源綜合利用率穩(wěn)定提升，減少畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染。
3. 培育服務(wù)主體：培育一批具備專業(yè)能力和符合條件的糞肥收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、施用第三方社會(huì)化服務(wù)主體，提升服務(wù)主體的服務(wù)水平和運(yùn)營能力。
4. 優(yōu)化主推技術(shù)模式：結(jié)合本縣實(shí)際情況，優(yōu)化建立1—2套縣域糞肥還田主推技術(shù)模式，并進(jìn)行示范推廣，提高技術(shù)的普及率和應(yīng)用效果。
5. 構(gòu)建糞肥還田長效機(jī)制：探索建立以市場運(yùn)作為主、政府引導(dǎo)為輔、社會(huì)化服務(wù)主體參與的“統(tǒng)一收集、就地消納、定向配送、機(jī)械施用、合理收費(fèi)”糞污還田資源化利用長效機(jī)制，形成長期穩(wěn)定、簡便易行、經(jīng)濟(jì)可行的種養(yǎng)循環(huán)“一縣一策”運(yùn)行模式。
三、實(shí)施區(qū)域
全縣****
四、實(shí)施內(nèi)容
(一)開展示范創(chuàng)建。建立糧食作物及果蔬示范創(chuàng)建面積10萬畝，建立糞肥還田、有機(jī)肥替代科學(xué)施肥核心示范區(qū)****
(二)開展試驗(yàn)示范。 在小麥、玉米、果蔬主產(chǎn)區(qū)安排空白對(duì)照、常規(guī)施肥、化肥優(yōu)化施肥、替代15%有機(jī)肥無機(jī)配施、替代30%有機(jī)無機(jī)配施、以氮及磷為基礎(chǔ)的替代處理的試驗(yàn)（其中：小麥、玉米各安排2個(gè)，果樹或蔬菜安排1個(gè)）。
(三)開展效果監(jiān)測。在全縣****
(四)開展沼液還田示范。全縣至少建立1個(gè)小麥或玉米沼液還田示范區(qū)，主要是作為基肥施用，每畝用量1000—2000公斤。
五、主體遴選
在縣內(nèi)規(guī)范遴選和管理一批對(duì)綠色種養(yǎng)循環(huán)實(shí)施全環(huán)節(jié)服務(wù)的第三方社會(huì)化服務(wù)主體，有明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)主體滿足“有規(guī)模、有人員、有裝備、有場地”的要求。遴選合格的，參與項(xiàng)目實(shí)施，遴選方案另行制定。
六、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)守獎(jiǎng)補(bǔ)資金“六不準(zhǔn)”原則，即不準(zhǔn)用于補(bǔ)貼養(yǎng)殖主體畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，不得包含養(yǎng)殖企業(yè)，不得包含草場草地，堆肥補(bǔ)貼比例不超過本地區(qū)糞肥收集處理施用總成本的30%，對(duì)商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)不超過項(xiàng)目總額的10%（100萬元），糞肥還田利用機(jī)械不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
我縣****
(一)全環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)主體生產(chǎn)堆肥補(bǔ)貼。支持社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)行全環(huán)節(jié)服務(wù)，以本縣域內(nèi)畜禽糞便為原料生產(chǎn)合格堆肥，堆肥中期高溫維持50－60℃，條垛式不少于15天，槽式不少于7 天。腐熟后堆體呈黑褐色，一般呈弱堿性，不再產(chǎn)生臭味，不吸引蚊蠅。水分及相關(guān)有毒有害限量指標(biāo)符合《有機(jī)肥料》（NY/T525-2021），經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可施用。要求社會(huì)化服務(wù)主體要與本縣養(yǎng)殖場簽訂糞肥消納等合同，同時(shí)與種植戶簽訂糞肥施用合同，三方都要建立相應(yīng)的糞肥產(chǎn)生、處理、還田臺(tái)賬，對(duì)糞肥處理、施用的數(shù)量要可溯源。糧食、果蔬等作物每畝增施處理合格堆肥1000公斤以上，依據(jù)還田面積，服務(wù)主體從收集、處理、加工糞肥、運(yùn)輸?shù)綉?、撒施還田等全環(huán)節(jié)服務(wù)面積、項(xiàng)目資金額度，給予每畝不高于130元獎(jiǎng)補(bǔ)（綜合參照其他縣區(qū)成本核算，核定我縣全環(huán)節(jié)總成本為435元/噸），計(jì)劃補(bǔ)貼資金820萬元。
（二） 商品有機(jī)肥使用補(bǔ)貼。利用本縣養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污進(jìn)行干濕分離后，適當(dāng)加入有關(guān)植物性有機(jī)物料和有關(guān)菌劑經(jīng)過充分發(fā)酵，制成商品有機(jī)肥，質(zhì)量應(yīng)符合《有機(jī)肥料》(NY/T525—2021)限量指標(biāo)要求，經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可施用。按照施肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物每畝使用250公斤以上、果蔬每畝使用400公斤以上商品有機(jī)肥，給予每噸200元獎(jiǎng)補(bǔ)，計(jì)劃投入100萬元。
(三)沼液還田示范。開展沼液還田試驗(yàn)示范，實(shí)施面積 0.2萬畝，計(jì)劃投入資金10萬元。
(四)試驗(yàn)及監(jiān)測費(fèi)用。試驗(yàn)及監(jiān)測點(diǎn)設(shè)立、資料整理與總結(jié)等。計(jì)劃投入資金29萬元。
(五)抽樣檢測費(fèi)用。糞肥、有機(jī)肥使用前，委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)每批次糞肥、有機(jī)肥進(jìn)行檢測。計(jì)劃投入資金20萬元。
(六)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。信息化監(jiān)管平臺(tái)維護(hù)。計(jì)劃投入資金15萬元。
(七)宣傳培訓(xùn)費(fèi)。糞污處理技術(shù)及新型經(jīng)營主體培訓(xùn)、舉辦現(xiàn)場觀摩交流會(huì)、設(shè)置示范片公告牌、印發(fā)技術(shù)資料、宣傳材料等。計(jì)劃投入資金3萬元。
(八)其他費(fèi)用。項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)等工作經(jīng)費(fèi)，包括企業(yè)遴選、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、跟蹤調(diào)查、監(jiān)督抽樣和項(xiàng)目審計(jì)等。計(jì)劃投入資金3萬元。
上述各類計(jì)劃投入資金，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)劑使用。
七、主推模式
(一)“糞污全量收集還田利用”技術(shù)模式。對(duì)于養(yǎng)殖密集區(qū)或大型規(guī)模養(yǎng)殖場，依托專業(yè)化糞污處理利用企業(yè)，集中收集并通過氧化塘厭氧貯存對(duì)糞污進(jìn)行無害化處理，在作物收割后或播種前利用專業(yè)化施肥機(jī)械施用到農(nóng)田，減少化肥施用量。
下載(二)“污水肥料化利用”技術(shù)模式。 對(duì)于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過氧化塘厭氧貯存或沼氣工程進(jìn)行無害化處理，采用肥水管網(wǎng)直接進(jìn)田，在作物生長期間或收獲后播種前作為底肥施用。
(三)“糞污專業(yè)化能源利用”技術(shù)模式。依托大型規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的糞污進(jìn)行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。
(四)“生物質(zhì)能源利用”技術(shù)模式。主要是沼氣發(fā)電，將厭氧發(fā)酵處理產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，產(chǎn)生電能和熱能。具體過程是將畜禽養(yǎng)殖場鮮糞集中收集后，通過上料系統(tǒng)投入?yún)捬醴磻?yīng)器。畜禽舍沖洗水匯集到集水池后泵入?yún)捬醴磻?yīng)器的前部，在反應(yīng)器內(nèi)攪拌裝置作用下，形成高濃度的發(fā)酵液。糞污經(jīng)厭氧消化，產(chǎn)生的沼氣進(jìn)入發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)電。沼渣、沼液經(jīng)平板濾池過濾脫水，分離的沼渣作為有機(jī)肥，沼液進(jìn)入貯存池作為液態(tài)有機(jī)肥直接施用于農(nóng)田或處理達(dá)標(biāo)后排放。沼氣發(fā)電不僅解決了養(yǎng)殖廢棄物的處理問題，而且產(chǎn)生了大量的熱能和電能，符合能源再循環(huán)利用的環(huán)保理念，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。
八、技術(shù)要求
(一)糞肥質(zhì)量控制。糞肥還田前必須嚴(yán)格按照《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》 (GB/T 36195-2018)進(jìn)行無害化處理和腐熟堆漚，還田施用時(shí)的砷、汞、鉛、鎘、鉻、糞大腸桿菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率等限量指標(biāo)須符合《有機(jī)肥料》(NY/T525-2021)等要求。糞肥還田前，委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)糞肥進(jìn)行檢測，確保糞肥經(jīng)無害化處理后達(dá)到國家糞肥還田標(biāo)準(zhǔn)。
(二)糞肥使用標(biāo)準(zhǔn)。充分利用已有的畜禽廢棄物資源化利用成果和經(jīng)驗(yàn)，在已建立的測土施肥、科學(xué)施肥等工作的基礎(chǔ)上，初步確定我縣2025年堆肥還田量為1000公斤/畝以上、沼液還田量為1000—2000公斤/畝。
九、時(shí)間安排
2025年6月制定方案，完成全縣畜禽養(yǎng)殖場、種植戶以及糞肥資源、土地消納能力等情況的摸底調(diào)查，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
2025年6月發(fā)布遴選公告，組織開展服務(wù)主體的遴選工作，與確定的服務(wù)主體簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)和工作要求。服務(wù)指導(dǎo)糞污收集及生產(chǎn)，開展宣傳培訓(xùn)工作；
2025年7—10月上旬安排糞肥供應(yīng)，服務(wù)主體按照要求開展糞肥收集、處理、運(yùn)輸和還田作業(yè)，建立健全相關(guān)臺(tái)賬資料。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，確保技術(shù)模式的正確應(yīng)用和項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2025年7—11月試驗(yàn)、監(jiān)測點(diǎn)設(shè)立，開展跟蹤服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2025年11月組織驗(yàn)收，服務(wù)主體完成年度任務(wù)后，向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施面積、服務(wù)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)驗(yàn)收不合格的責(zé)令限期整改。組織獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)；
2025年12月項(xiàng)目總結(jié)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和存在問題。整理項(xiàng)目相關(guān)資料，建立項(xiàng)目檔案。提出改進(jìn)措施和下一年度項(xiàng)目實(shí)施建議，為持續(xù)推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。
十、保障措施
( 一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)工作專班， 由縣****任組長，分管副縣長任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)同志為專班成員(見附件1)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作落實(shí)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保作順利實(shí)施。
下載(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐和指導(dǎo)。組建固鎮(zhèn)縣2025年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)組(見附件2),同時(shí)聘請(qǐng)安徽科技學(xué)院教授汪建飛(安徽省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)專家指導(dǎo)組組長)、市****
(三)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測。嚴(yán)格實(shí)施主體遴選，確保實(shí)施主體資質(zhì)全、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)到位。在整個(gè)試點(diǎn)工作開展中，對(duì)生產(chǎn)的全過程、每一批產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、到戶應(yīng)用情況進(jìn)行不留死角監(jiān)督管理，建立信息系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施主體糞肥收集、處理和施用全過程監(jiān)管，提高試點(diǎn)工作管理效率。同時(shí)建立監(jiān)測點(diǎn)，科學(xué)評(píng)價(jià)糞肥還田實(shí)施效果，杜絕因技術(shù)不到位對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)面影響。
(四)強(qiáng)化示范帶動(dòng)。糞肥還田主要以種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為實(shí)施對(duì)象，與糞污處理主體緊密對(duì)接，開展全環(huán)節(jié)服務(wù)，建立有機(jī)肥替代化肥、化肥減量增效示范片(區(qū)),示范引導(dǎo)有機(jī)無機(jī)融合科學(xué)施肥，帶動(dòng)普通農(nóng)戶應(yīng)用有機(jī)肥。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。制定項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，獨(dú)立核算，專款專用，嚴(yán)禁滯留、挪用，資金使用公開、透明。對(duì)于采購類項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目實(shí)行先實(shí)施后獎(jiǎng)補(bǔ)。各項(xiàng)資金必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可撥付。縣****
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊抓糞肥還田關(guān)鍵時(shí)期，編印掛圖、明白紙等技術(shù)資料，線上線下結(jié)合開展形式多樣、豐富實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶糞肥科學(xué)施用技術(shù)水平。充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部包片指導(dǎo)專家組和我省專家指導(dǎo)組相關(guān)專家的聯(lián)系，采取科技講座、進(jìn)村入戶、直播答疑等形式，通過面對(duì)面、手把手的現(xiàn)場培訓(xùn)和示范演練，著力推廣農(nóng)戶一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就見效的實(shí)用技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位要充 分利用廣播、電視、微信等公共平臺(tái)，全方位、多層次加強(qiáng)糞肥 還田的好處，結(jié)合化肥減量增效、農(nóng)業(yè)綠色高效創(chuàng)建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 振興等項(xiàng)目，創(chuàng)新機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，努力營造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的輿論氛圍，確保綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(七)建立健全檔案。規(guī)范和完善檔案管理工作，建立管理制度，保障檔案、文件、數(shù)據(jù)、影像等資料齊全。
附件：
1.固鎮(zhèn)縣****
2.固鎮(zhèn)縣****
附件1
固鎮(zhèn)縣****
組 長：王 志 縣****
副組長：趙 磊 縣****
成 員：王 偉 縣****
李敬志 縣財(cái)政局局長
吳曉悠 縣****
崔普思 縣****
高仕朋 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任
潘發(fā)軍 縣****
孟 坤 縣****
丁玉云 縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心主任
劉 偉 縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心副主任
鮑 明 縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心高級(jí)畜牧師
喬洪生 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土肥站站長
王 偉 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王偉局長同志兼任辦公室主任，崔普思同志任副主任。
附件2
固鎮(zhèn)縣****
顧 問：汪建飛 安徽科技學(xué)院教授
組 長：孫善軍 市****
副組長：崔普思 縣****
成 員：高仕朋 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任、推廣研究員
潘發(fā)軍 縣****、推廣研究員
孟 坤 縣****
丁玉云 縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心主任
劉 偉 縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心副主任
鮑 明 縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心高級(jí)畜牧師
喬洪生 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土肥站站長高級(jí)農(nóng)藝師
王 偉 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站站長高級(jí)農(nóng)藝師
李 康 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心助理農(nóng)藝師
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣負(fù)責(zé)人
