當前位置：
合水鎮(zhèn)人民政府：
根據省、州****
一、資金及建設規(guī)模
此批計劃安排我縣****
二、項目實施
深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫 徹落實習近平總書記關于以工代賑工作的重要指示精神，嚴格按 照《國家以工代賑管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方 案》《關于進一步堅守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功 能的意見》《湖南省“十四五”以工代賑工作方案》《湖南省以 工代賑項目規(guī)范化管理工作流程(試行)》等文件要求及中央預 算內投資管理有關規(guī)定，深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟 是目的”“項目建設是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標”的政策 內涵，加快推進實施，嚴格項目管理。
(一)嚴格按照相關規(guī)定及批復文件確定的項目名稱、建設 內容、建設規(guī)模以及下達的中央預算內投資進行建設，嚴禁將中 央預算內投資截留、擠占或挪作他用，項目建設所需其他資金要 確保足額及時到位。確需調整，須按程序報批。
(二) 以工代賑中央資金用于支持項目建設和發(fā)放勞務報 酬，不得用于建設樓堂管所、“門墻亭廊欄”景觀類設施，不得 用于購買大中型機械設備、交通工具、路燈、垃圾桶等資產，不 得用于購買花草樹木、種苗仔畜、飼料、化肥等生產性物資，不 得用于開展就業(yè)技能培訓、公益性崗位設置等費用支出。
(三)項目盡快開工并形成實物工作量。推動項目開工準備工作并聯(lián)推進，加快做好項目清場等工作，確保項目能夠在2025年6月份全部開工建設，在二季度末形成實物工作量。對于不公開招標的項目，要抓緊啟動簡化發(fā)包程序，明確承接項目建設的鄉(xiāng)村建設公司或勞務公司、村級勞務合作社或村勞務公司、村民理事會等主體，迅速開展工程建設。
(四)結合務工群眾摸底工作，按照投資計劃明確的勞務組 織模式和“能用人工盡量不用機械，能組織當地群眾務工盡量不 用專業(yè)施工隊伍”等要求，抓緊明確參與工程建設的當地群眾， 積極組織動員農村勞動力、城鄉(xiāng)低收入人口和其他就業(yè)困難群體 等在家門口務工就業(yè)，優(yōu)先吸納帶動返鄉(xiāng)農民工、農村脫貧人口(含易地搬遷脫貧人口)、防返貧監(jiān)測對象等農村低收入群體、因災滯留農村的勞動力參與工程項目建設，按照投資計劃明確的發(fā)放比例足額發(fā)放勞務報酬，并進一步提高發(fā)放比例。原則上勞務報酬按月通過銀行卡(或“一卡通”)發(fā)放。
(五)將以工代賑項目實施與鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進 欠發(fā)達地區(qū)振興發(fā)展緊密銜接，撬動地方財政以及統(tǒng)籌整合的財 政涉農資金、就業(yè)專項資金等，通過以工代訓和公益性崗位開發(fā)，進一步延伸擴大就業(yè)容量，更好發(fā)揮“賑”的作用。
三、加強監(jiān)管
項目單位、項目責任人要嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管的主體責任。
(一)項目單位應積極開展項目前期工作，嚴格按批復組織項目建設，及時準確上報進度數據和信息，保障項目按期建成發(fā)揮效益。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關部門報送整改情況。
(二)項目單位要落實安全生產主體責任，加強安全生產風 險管理，依法依規(guī)辦理安全審查相關手續(xù)，強化全過程工程質量 措施和安全監(jiān)督管理，確保安全生產設施與主體工程同時涉及、 同時施工、同時投入生產和使用，有效杜絕安全生產事故。縣市 發(fā)展改革部門要會同安全生產相關主管部門加大安全生產監(jiān)管 工作力度，切實履行好防范化解項目建設、運行安全生產風險的監(jiān)管責任。
四、跟蹤調度
本批計劃投資均納入國家重大建設項目庫監(jiān)管體系，項目單位要嚴格做好項目信息數據填報工作，提高填報數據質量，并于每月5日前及時更新填報項目開工情況、投資完成情況、工程形象 進度、資金支付情況等數據。要對該批以工代賑項目按周開展線下調度，重點聚焦項目開工進度、吸納群眾務工人數、發(fā)放勞務 報酬規(guī)模等實施效果開展調度監(jiān)測。省發(fā)改委將對所有項目實施在線監(jiān)測，適時開展實地調研，并將監(jiān)測結果作為后續(xù)投資安排的重要參考。
五、績效目標
本批計劃的總體績效目標是：支持以脫貧地區(qū)****
附件：1.湖南省2025年第二批以工代賑中央預算內投資計劃表
2.湖南省2025年第二批以工代賑中央預算內投資計劃績效目標表
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