東山縣南部景區(qū)提升工程—天涯澳角景區(qū)項目全過程咨詢服務(wù)答疑紀(jì)要

東山縣南部景區(qū)提升工程—天涯澳角景區(qū)項目全過程咨詢服務(wù)答疑紀(jì)要

致：各潛在投標(biāo)人

一、修改通知

1、本項目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法 商務(wù)部分：全過程工程咨詢服務(wù)類似業(yè)績：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告當(dāng)日）承接過一項建安費(fèi)3億元及以上的全過程工程咨詢項目業(yè)績（至少需包含√造價咨詢、√工程監(jiān)理、√工程勘察、√工程設(shè)計四項咨詢服務(wù)內(nèi)容）的得1分。本小項滿分1分。

修改為：本項目全過程工程咨詢服務(wù)類似業(yè)績：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告當(dāng)日）承接過一項建安費(fèi)或工程費(fèi)用2.3億元及以上的全過程工程咨詢項目業(yè)績（至少需包含√造價咨詢、√工程監(jiān)理、√工程勘察、√工程設(shè)計四項咨詢服務(wù)內(nèi)容）的得1分。本小項滿分1分。

2、本項目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法 商務(wù)部分：刪除：投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具備中國工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的工程咨詢甲級資信證書（專業(yè)包括建筑、市政）的得2分；投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）咨詢服務(wù)范圍包含“全過程工程咨詢”的，再得1分。本項滿分3分。

3、本項目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法 商務(wù)部分：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)造價服務(wù)的咨詢單位信用分=企業(yè)年度信用得分*3%。

修改為：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)造價服務(wù)的咨詢單位信用分=企業(yè)年度信用得分*5%。

4、本項目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法 商務(wù)部分：本項目全部由獨(dú)立投標(biāo)人實施，或造價咨詢?nèi)蝿?wù)由聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)的加2分，本項滿分2分。

修改為：本項目全部由獨(dú)立投標(biāo)人實施，或造價咨詢?nèi)蝿?wù)由聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)的加3分，本項滿分3分

5、本項目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法 商務(wù)部分：投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具備有效的工程監(jiān)理通信工程乙級及以上資質(zhì)的得1分，本項滿分1分。

修改為：投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具備有效的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或工程監(jiān)理通信工程乙級及以上資質(zhì)的得1分，本項滿分1分。

6、本項目招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知 條款號1.4.1/1.11：5.項目管理機(jī)構(gòu)及人員要求：⑧設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人：1人，資格（職稱）：具備建筑工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱。

修改為:⑧設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人:1人，資格(職稱）:具備建筑工程或市政工程或園林相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱。

二、問題回復(fù)

問題描述1：關(guān)于招標(biāo)編號****的東山縣南部景區(qū)提升工程—天涯澳角景區(qū)項目全過程咨詢服務(wù)的質(zhì)疑1、本項目的費(fèi)用組成為：A1工程設(shè)計服務(wù)費(fèi)702.59萬元，A3、工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)：437.79萬元。本項目設(shè)計費(fèi)用如此高，設(shè)計承擔(dān)主要的工作任務(wù)，評分標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)部分分值為30分，且均為設(shè)計方案內(nèi)容。問：為什么不是設(shè)計作為牽頭人，而是監(jiān)理作為牽頭人，請招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給出合理的解釋2、評分標(biāo)準(zhǔn)中1、投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具備中國工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的工程咨詢甲級資信證書（專業(yè)包括建筑、市政）的得2分；投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）咨詢服務(wù)范圍包含“全過程工程咨詢”的，再得1分。本項滿分3分。注：資信證書須提供證書復(fù)印件及中國工程咨詢協(xié)會(https:****://www.tzxm.gov.cn/)結(jié)果查詢網(wǎng)頁截圖(含查詢網(wǎng)址)，未提供或提供不全的不得分。問：本項目的建設(shè)內(nèi)容：工程勘察、設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢4項工作內(nèi)容，本項目的工作內(nèi)容有包含工程咨詢嗎此評分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置工程咨詢，跟本項目有關(guān)聯(lián)嗎是不是為某家企業(yè)設(shè)定的請招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)解釋下。3、資信評分標(biāo)準(zhǔn)中，為什么只有工程監(jiān)理、造價咨詢的信用分，本項目的建設(shè)內(nèi)容：工程勘察、設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢4項工作內(nèi)容。且設(shè)計費(fèi)用高達(dá)702.59萬元，占費(fèi)用比例最多，為什么沒有勘察設(shè)計的信用分呢能否有個合理說法呢

答復(fù)：1、根據(jù)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號，“（二）探索工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)實施方式。工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實施?！钡闹笇?dǎo)意見。監(jiān)理工作涉及項目具體實施過程的主要質(zhì)量，進(jìn)度，投資控制，所以以監(jiān)理單位為牽頭人符合項目要求。

2、本條款已修改具體詳見本答疑紀(jì)要：一、修改通知。

3、根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定：“福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價分值應(yīng)用于工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的時間及評價系統(tǒng)網(wǎng)址由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知，未明確應(yīng)用前各投標(biāo)人企業(yè)信用評分值均按滿分計?！蹦壳案＝ㄊ」こ炭辈煸O(shè)計企業(yè)信用評價分值并未明確應(yīng)用，故本項目不要求勘察設(shè)計企業(yè)信用分。

問題描述2：東山縣南部景區(qū)提升工程—天涯澳角景區(qū)項目全過程咨詢服務(wù)質(zhì)疑1、評分標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)部分中“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具備有效的工程監(jiān)理通信工程乙級及以上資質(zhì)的得1分，本項滿分1分。”設(shè)置不合理，工程監(jiān)理通信工程乙級及以上資質(zhì)設(shè)置的依據(jù)在哪里，且監(jiān)理綜合資質(zhì)可承接住建部管理下的所有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)業(yè)務(wù)，為何不設(shè)置工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，請解釋。2、評分標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)部分中“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具備中國工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的工程咨詢甲級資信證書（專業(yè)包括建筑、市****

答復(fù)：1、本項目涉及專業(yè)范圍較多，服務(wù)范圍較廣，后續(xù)存在與通信工程交叉實施的情況，本條款擬對投標(biāo)人的針對通信監(jiān)理服務(wù)實力進(jìn)行考核，符合擇優(yōu)原則，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。工程監(jiān)理綜合資質(zhì)亦滿足本項要求，詳見本答疑紀(jì)要：一、修改通知。

2、本條款已修改具體詳見本答疑紀(jì)要：一、修改通知。

3、根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定：“福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價分值應(yīng)用于工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的時間及評價系統(tǒng)網(wǎng)址由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知，未明確應(yīng)用前各投標(biāo)人企業(yè)信用評分值均按滿分計?！蹦壳案＝ㄊ」こ炭辈煸O(shè)計企業(yè)信用評價分值并未明確應(yīng)用，故本項目不要求勘察設(shè)計企業(yè)信用分。

問題描述3：招標(biāo)文件P80“商務(wù)部分中1、全過程工程咨詢服務(wù)類似業(yè)績：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告當(dāng)日）承接過一項建安費(fèi)3億元及以上的全過程工程咨詢項目業(yè)績（至少需包含造價咨詢、工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計四項咨詢服務(wù)內(nèi)容）的得1分。本小項滿分1分。注：①類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)績證明資料須提供中標(biāo)通知書、合同書掃描件以及行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖，日期以合同簽訂日期為準(zhǔn)，未提供的不得分。②類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績的服務(wù)內(nèi)容至少包含 造價咨詢、工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計四項咨詢服務(wù)內(nèi)容，否則業(yè)績不予認(rèn)定。③所有掃描件須加蓋投標(biāo)人單位公章，否則業(yè)績不予認(rèn)定。④投標(biāo)人應(yīng)作為獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體成員方之一承擔(dān)該項類似業(yè)績，否則其業(yè)績不予以認(rèn)定。”由于全過程工程咨詢項目多發(fā)生在備案之前，合同等業(yè)績資料中未明確寫明是建安費(fèi)，只體現(xiàn)工程總投資或工程費(fèi)用，所以建安費(fèi)這項業(yè)績指標(biāo)建議修改為總投資或工程費(fèi)用或建安費(fèi)均可滿足要求。請問提供的業(yè)績證明資料中有任意一個證明資料體現(xiàn)總投資或工程費(fèi)用或建安費(fèi)是否滿足業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

答復(fù)：本項目業(yè)績指標(biāo)修改具體詳見本答疑紀(jì)要：一、修改通知。

問題描述4：投標(biāo)人資格要求中人員社保繳費(fèi)證明和第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中人員社保繳費(fèi)證明以及本項目所有要求人員社保的，提供投標(biāo)人單位的分公司社保是否給予認(rèn)可

答復(fù)：投標(biāo)人單位的分公司社保給予認(rèn)可。

問題描述5：招標(biāo)文件中（4）其他資格：①根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》的通知《閩建筑函〔2021〕60號》的規(guī)定要求，投標(biāo)人承擔(dān)造價咨詢?nèi)蝿?wù)的單位應(yīng)當(dāng)取得具有工程造價咨詢經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照，具備與承接的咨詢業(yè)務(wù)相匹配的注冊造價工程師。具備與承接的咨詢業(yè)務(wù)相匹配的注冊造價工程師要如何體現(xiàn)是否提供本項目要求的造價咨詢負(fù)責(zé)人所需資料即可視為滿足

答復(fù)：提供本項目要求的造價咨詢負(fù)責(zé)人所需資料即滿足。

問題描述6：東山縣南部景區(qū)提升工程-天涯澳角景區(qū)項目全過程咨詢服務(wù)質(zhì)疑1、招標(biāo)公告的“2.3計劃總投資：49125萬元，其中工程費(fèi)用為35317萬元”和投標(biāo)人須知附表中“第20項條款號3.2.2/3.2.3最高投標(biāo)限價或其計算方法/投標(biāo)報價的其他要求，工程設(shè)計費(fèi)、工程造價咨詢服務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的的計費(fèi)額都喂35317萬元”但在第三章評標(biāo)辦法前附表商務(wù)部分投標(biāo)人類似項目業(yè)績“全過程工程咨詢服務(wù)類似業(yè)績:獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日(下同)的前五年內(nèi)(含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告當(dāng)日)承接過一項建安費(fèi)3億元及以上的全過程工程咨詢項目業(yè)績(至少需包含口造價咨詢、②工程監(jiān)理、口工程勘察、它工程設(shè)計四項咨詢服務(wù)內(nèi)容)的得1分。本小項滿分1分?！眴枺焊鶕?jù)閩建【2024】22號文，福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程艱澀全過程咨詢管理規(guī)定第十四條“第十四條招標(biāo)人可以根據(jù)項目特點設(shè)置投標(biāo)人、擬派出項目總負(fù)責(zé)人的類似業(yè)績作為資格要求和加分條件，作為資格要求的類似業(yè)績不超過一項。類似業(yè)績設(shè)置應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)項目的工程類別相符，且設(shè)置的指標(biāo)數(shù)量不超過兩個，指標(biāo)值不超過招標(biāo)項目實際指標(biāo)值的三分之二?！保卷椖咳^程工程咨詢服務(wù)類似業(yè)績投標(biāo)人類似項目業(yè)績要求需要承接過一項建安費(fèi)3億元及以上的全過程工程咨詢項目業(yè)績不符合本條規(guī)定，本項目的工程費(fèi)用是35317萬元，不管是建安費(fèi)還是工程費(fèi)用都是屬于總投資里的一部分，根據(jù)類似業(yè)績設(shè)置指標(biāo)值不超過招標(biāo)項目實際指標(biāo)值的三分之二，三分之二應(yīng)該是23544萬元，設(shè)置建安費(fèi)3億以上已經(jīng)超過三分之二，請招標(biāo)人給出詳細(xì)的合理的解釋說明，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，合法合規(guī)，還是只是故意特地設(shè)定這樣的條件排斥投標(biāo)人。2、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)資信評分標(biāo)準(zhǔn)綜合實力“1、投標(biāo)人(獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人)具備中國工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的工程咨詢甲級資信證書(專業(yè)包括建筑、市政)的得2分:投標(biāo)人(獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人)咨詢服務(wù)范圍包含“全過程工程咨詢”的，再得1分。本項滿分3分。注:資信證書須提供證書復(fù)印件及中國工程咨詢協(xié)會(https:****:服務(wù)范圍須提供全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(http://www.tzxm.gov.cn/)結(jié)果查詢網(wǎng)頁截圖(含查詢網(wǎng)址)，未提供或提供不全的不得分。”問：首先，具有工程咨詢甲級資信證書（專業(yè)包括建筑、市政）和服務(wù)范圍又是要包含全過程工程咨詢的的企業(yè)是寥寥無幾，既然是公開招標(biāo)的，就不能違背公平公開的原則；設(shè)置這條要求，已經(jīng)明顯排斥了很多投標(biāo)人，那怎么又叫做公開招標(biāo)呢，而且中標(biāo)單位很明顯了是誰，省內(nèi)企業(yè)，強(qiáng)烈建議刪除本條加分項要求。3、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)資信評分標(biāo)準(zhǔn)綜合實力要求“4、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)工程監(jiān)理的咨詢單位信用分=企業(yè)季度信用得分*5%?！焙汀?、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)造價服務(wù)的咨詢單位信用分=企業(yè)年度信用得分*3%。”。問：本招標(biāo)項目的工程設(shè)計服務(wù)費(fèi)702.59萬元、工程造價咨詢服務(wù)費(fèi)152.13萬元、工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)437.79萬元，設(shè)計服務(wù)費(fèi)占比較大，既然要求了監(jiān)理和造價的信用分，為什么不要求設(shè)計的信用分，這明顯是中標(biāo)單位的設(shè)計聯(lián)合體方的信用分不高，滿足不了控標(biāo)要求，請招標(biāo)人給出合理的說明。

答復(fù)：本項目業(yè)績指標(biāo)修改具體詳見本答疑紀(jì)要：一、修改通知。

2、本條款已修改，具體詳見見本答疑紀(jì)要：一、修改通知

3、根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定：“福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價分值應(yīng)用于工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的時間及評價系統(tǒng)網(wǎng)址由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知，未明確應(yīng)用前各投標(biāo)人企業(yè)信用評分值均按滿分計?！蹦壳案＝ㄊ」こ炭辈煸O(shè)計企業(yè)信用評價分值并未明確應(yīng)用，故本項目不要求勘察設(shè)計企業(yè)信用分。

注：1.請各潛在投標(biāo)人自行下載答疑紀(jì)要后的招標(biāo)文件。

2.本項目招標(biāo)文件中涉及以上內(nèi)容與本答疑紀(jì)要如有不符的，以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時登錄發(fā)布本項目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息的，自行承擔(dān)不利后果。

招標(biāo)人：東山文旅集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：點擊登錄查看

****